发布文号: 宁政办［1994］184号
为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步推进机关、事业单位养老保险制度改革，逐步完善社会保障体系，根据国务院和省政府有关规定，结合我市实际，提出如下意见：
一、实行养老保险制度改革的范围和对象
（一）凡本市市、区机关、事业单位（含集体事业单位）和在宁的部属事业单位（国务院另有规定的除外）及驻宁部队所属事业单位的全体工作人员均实行养老保险。
（二）全体工作人员包括国家干部、聘用制干部、固定工人、劳动合同制工人和计划内临时工。
二、养老保险基金的来源和筹集
养老保险基金由国家、集体、个人共同承担，按照“以支定收、略有节余、留有部分积累”的原则统一筹集。
（一）养老保险基金的来源按下列渠道列支：
国家机关及全额拨款的事业单位在行政事业费中列支；差额拨款的事业单位（含集体事业单位）按照差额比例，分别由财政和自有资金解决；自收自支事业单位（含集体事业单位）在创收收入中列支，税前提取。
（二）养老保险基金统筹按下列标准执行：
单位依据全部在职工作人员工资总额和离退休费用两项之和的２３％缴纳；聘用制干部和劳动合同制工人由单位按其工资总额的２３％缴纳；在职职工个人按照本人工资总额的１％缴纳。
（三）统筹标准需调整，必须报请市人民政府批准后方可执行。
三、养老保险基金的缴纳与拨付
养老保险基金统筹采取全额结算、差额拨付的方式实施结算。对逾期不交或少交养老保险基金的，按日加收５‰的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。
四、养老保险基金的管理
南京市机关事业单位社会保险处（以下简称市机关事业社保处）是南京市人事局所属全民事业单位，负责本市机关、团体和事业单位养老保险基金的筹集、拨付、管理工作。
单位和个人缴纳的养老保险费，转入市机关事业社保处在银行开设的养老保险基金专户，实行专项储存、专款专用，任何单位和个人均不得擅自动用。对存入银行专户的养老保险基金，按照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计算，所得利息并入养老保险基金。养老保险基金积累基金的一部分用于购买国家债券等，结余部分实行财政专户存储，确保其保值增值。
单位建制变动或者工作人员转移单位时，应及时向市机关事业社保处申报办理有关手续。
市机关事业社保处按照规定从统筹的养老保险基金中提出３％的管理服务费，主要用于必要的行政和业务开支，不计征税费。
五、其他
机关事业单位合同制工人，原向劳动部门缴纳的养老保险金（含利息），扣除管理费后，划转市机关事业社保处管理。
养老保险基金实行统筹后，离退休人员的政治、生活、医疗、福利待遇不变，仍由原单位管理。
本意见的实施细则，由南京市人事局据此会同有关部门制定。
各县人民政府可参照本意见制定本县国家机关、团体和事业单位工作人员养老保险统筹办法。
本意见自１９９４年１月１日起施行。