发布文号: 桂政发［2002］12号
区直各委、办、厅、局：
《广西壮族自治区人民政府2002年立法工作计划》已经2002年2月27日自治区九届人民政府第35次常务会议讨论通过，现印发给你们，请有起草任务的单位抓紧做好立法起草工作。
广西壮族自治区人民政府
二○○二年三月十三日
广西壮族自治区人民政府2002年立法工作计划
自治区人民政府2002年立法工作总的要求是；以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求和自治区党委、自治区人民政府确定的2002年工作总体部署和主要任务，把深化改革、促进发展、维护稳定特别是规范市场经济秩序、完善社会保障制度、实施西部大开发战略、适应加入世贸组织需要制定和修改的地方性法规。政府规章作为立法重点，兼顾其他方面的立法，贯彻实施立法法、规章制定程序条例和自治区立法条例，切实提高立法质量，讲求立法效率，更好地发挥政府立法工作在经济建设和社会发展中的引导、规范、保障和促进作用，为我区的改革、发展、稳定创造良好的法制环境。为此，自治区人民政府2002年立法工作计划如下：
一、拟提请自治区人大常委会审议的地方性法规
(一)为了规范法律援助工作，保障公民享有平等的法律保护，维护司法公正，提请审议《法律援助条例(草案)》(自治区司法厅负责于3月底前起草送审)。
(二)为了保障乡镇企业持续快速健康发展，繁荣农村经济，根据《中华人民共和国乡镇企业法》，提请审议《实施＜中华人民共和国乡镇企业法＞办法(草案)》(自治区乡镇企业局负责于4月底前起草送审)。
(三)为了适应我区行政事业性收费收据管理新形势的需要，加强对收据的管理，保护合法收费，制止乱收费，提请审议《收据管理办法修正案(草案)》(自治区财政厅负责于4月底前起草送审)。
(四)为门加强道路货物运输管理，维护货物运输市场秩序，提请审议《道路货物运输管理条例(草案)》(自治区交通厅负责于5月底前起草送审)。
(五)为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，提高经济效益，提请审议《实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法(草案)》(自治区计委负责于5月底前起草送审)。
前列5件地方性法规草案，自治区政策法规室要在有关主管部门起草送审后2个月内完成审查修改工作，报自治区人民政府。
二、拟由自治区人民政府发布的政府规章
(一)为了维护国家安全，保障改革开放和经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国国家安全法》，制定《涉外项目国家安全事项管理办法》(自治区国家安全厅负责起草，已送审)。
(二)为了优化城市卫生资源配置，满足不同层次卫生保健需求，保障公民身体健康，制定《城市社区卫生服务管理办法》(自治区卫生厅负责于4月底前起草送审)。
(三)为了加强汽车摩托车驾驶员培训市场管理，提高汽车摩托车驾驶员培训质量，保证道路交通安全，制定《汽车摩托车驾驶员培训市场管理办法》(自治区交通厅负责于4月底前起草送审)。
(四)为了鼓励社会力量办学，加快人才培养，促进社会力量办学事业健康发展，制定《社会力量办学管理规定》(自治区教育厅负责于5月底前起草送审)。
(五)为了加强森林资源管理，保护和改善生态环境，制定《树根树木采挖和流通管理规定》(自治区林业局负责于6月底前起草送审)。
(六)为了适应我国加入世贸组织形势的需要，修订1999年12月23日自治区人民政府发布的《饲料和饲料添加剂管理办法》(自治区政策法规室负责起草修正案)。
(七)为了适应我国加入世贸组织形势的需要，修订1987年5月25日自治区人民政府颁布的《房产税实施细则》(自治区政策法规室负责起草修正案)。
(一)、(二)、(三)、(四)、(五)所列5件政府规章草案，自治区政策法规室要在有关主管部门起草送审后2个月内完成审查修改工作，报自治区人民政府。(六)、(七)所列政府规章修正案，自治区政策法规室要在2002年3月底前完成起草工作，报自治区人民政府。
三、着手调研论证、争取完成起草工作的地方性法规草案和政府规章草案
(一)地方性法规草案。
1．安全生产条例(自治区经贸委负责起草)；
2．糖业管理条例(自治区经贸委负责起草)；
3．实施《中华人民共和国节约能源法》办法(自治区经贸委负责起草)；
4．防震减灾条例(自治区地震局负责起草)；
5．海域使用管理条例(自治区国土资源厅负责起草)；
6．地质环境管理条例(自治区国土资源厅负责起草)；
7．实施《中华人民共和国防洪法》办法(自治区水利厅负责起草)；
8．城市公共客运交通管理条例(自治区建设厅负责起草)；
9．社会工伤保险条例(自治区劳动和社会保障厅负责起草)；
10．劳动保障监察条例(自治区劳动和社会保障厅负责起草)；
11．职业病防治条例(自治区卫生厅负责起草)；
12．中医发展条例(自治区卫生厅负责起草)；
13．印刷管理条例(自治区新闻出版局负责起草)；
14．野生植物保护和管理条例(自治区林业局负责起草)；
15．司法鉴定管理条例(自治区司法厅负责起草)；
16．户外广告管理条例(自治区工商局负责起草)；
17．实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法(自治区工商局负责起草)；
18．标准化条例(自治区质量技术监督局负责起草)；
19．实施《中华人民共和国国防法》办法(广西军区负责起草)；
20．科学技术普及条例(自治区科技厅负责起草)；
21．港口管理条例(自治区交通厅负责起草)；
22．邮政通信管理条例(自治区通信管理局负责起草)。
(二)政府规章草案。
1．乡村道路管理办法(自治区交通厅牵头组织公安厅、农机中心起草)；
2．景点景区导游人员管理办法(自治区旅游局负责起草)；
3．游泳场所管理办法(自治区体育局负责起草)；
4．消防设施管理办法(自治区公安厅负责起草)；
5．收容遣送管理办法(自治区民政厅负责起草)；
6．黄金矿业管理办法(自治区经贸委负责起草)：
7．建设工程造价管理办法(自治区建设厅负责起草)；
8．外商投资造林管理办法(自治区林业局负责起草)；
9．河道工程修建维护管理费征收使用管理办法(自治区水利厅负责起草)；
10．公共图书馆管理办法(自治区文化厅负责起草)；
11．保健用品卫生监督管理办法(自治区卫生厅负责起草)；
12．计划免疫条例实施办法(自治区卫生厅负责起草)；
13．社会团体管理办法(自治区民政厅负责起草)；
14．实施《城市居民最低生活保障条例》办法(自治区民政厅负责起草)；
15．行政区域界线管理办法(自治区民政厅负责起草)；
16．社会保险费征缴办法(自治区劳动和社会保障厅负责起草)；
17．旅游汽车客运管理办法(自治区交通厅负责起草)；
18．信件和信件类物品寄递市场管理办法(自治区通信管理局负责起草)；
19．无线电管理办法(自治区信息产业局负责起草)；
20．人工影响天气管理办法(自治区气象局负责起草)；
21．实施《城市房屋拆迁管理条例》细则(自治区建设厅负责起草)；
22．重大建设项目稽查办法(自治区计委负责起草)。
四、继续进行清理，适时提出修订草案的地方性法规和政府规章
(一)地方性法规。
1．预算外资金管理条例(自治区财政厅负责清理)；
2．行政事业性收费管理条例(自治区财政厅、物价局负责清理)；
3．义务教育实施办法(自治区教育厅负责清理)；
4．木材运输管理条例(自治区林业局负责清理)；
5．森林管理办法(自治区林业局负责清理)；
6．实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法(自治区民政厅负责清理)；
7．实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法(自治区残联、民政厅负责清理)；
8．农业环境保护条例(自治区农业厅负责清理)；
9．农村集体资产管理条例(自治区农业厅负责清理)；
10．渔业管理实施办法(自治区水产畜牧局负责清理)；
11．企业法人登记管理条例(自治区工商局负责清理)；
12．个体工商户条例(自治区工商局负责清理)；
13．私营企业条例(自治区工商局负责清理)；
14．经纪人管理条例(自治区工商局负责清理)；
15．商品交易市场管理条例(自治区工商局负责清理)；
16．反不正当竞争条例(自治区工商局负责清理)；
17．产品质量监督管理条例(自治区质量技术监督局负责清理)；
18．计量条例(自治区质量技术监督局负责清理)；
19．家畜屠宰管理条例(自治区经贸委负责清理)；
20．实施《中华人民共和国矿山安全法》办法(自治区经贸委负责清理)；
21．土地监察条例(自治区国土资源厅负责清理)；
22．文化市场管理条例(自治区文化厅负责清理)；
23．文物保护管理条例(自治区文化厅负责清理)；
24．水利工程管理条例(自治区水利厅负责清理)；
25．实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法(自治区公安厅负责清理)；
26．保安服务管理条例(自治区公安厅负责清理)；
27．劳动保护条例(自治区劳动和社会保障厅、经贸委负责清理)；
28．公路检查和收费管理条例(自治区交通厅、公安厅、林业局负责清理)；
29．测绘管理条例(自治区测绘局负责清理)；
30．城市房地产开发经营管理条例(自治区建设厅负责清理)。
(二)政府规章。
1．职工失业保险办法(自治区劳动和社会保障厅负责清理)；
2．乡镇卫生院管理办法(自治区卫生厅负责清理)；
3．行政村卫生所管理暂行办法(自治区卫生厅负责清理)；
4．计划生育条例实施细则(自治区计生委负责清理)；
5．散装水泥管理规定(自治区经贸委负责清理)；
6．义务植树实施细则(自治区林业局负责清理)。
在本立法工作计划外，有关主管部门要求增加立法项目的，由自治区政策法规室研究、提出意见，报自治区人民政府。