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各市、州、县人民政府，省政府各部门：
种子是一种特殊的生产资料。近年来，各地认真贯彻执行国家种子管理法规，加大管理力度，促进了种子的有序生产和经营。但是仍然存在一些比较突出的问题，一是少数地方对自产种子，尤其是常规水稻良种和小麦良种把关不严，种子纯度不高，大田用种存在质量隐患；二是有的种子经营部门，未能严格遵守国家有关规定，大量调进未经我省审定的农作物种子，尤其是杂交水稻种子乱引乱调现象突出；三是少数不法分子制假售假，以次充好，以常规油菜种冒充优质(杂交)油菜种，严重扰乱了种子市场经营秩序；四是个别国有种子公司法制观念淡薄，种子经营许可证未按规定上报年审，杂交种子生产未按规定上报审核发证等等。由于种子生产经营中出现的问题，给部分地方带来严重的经济损失和不安定因素。当前，是种子生产经营的关键时期，为了加强种子管理，确保种子质量，确保我省明年用种安全，现就有关事项通知如下：
一、实行辖区管理负责制。各级政府要切实担负起管好本辖区内种子质量和种子市场秩序的责任，把提高种子质量，净化种子市场，规范执法行为，打击不法分子作为促进农业生产，保持农村稳定，确保农民增收的重要措施来抓；要在落实依法行政，增加资金投入，提高管理手段等方面为农业种子执法工作创造一个良好的环境；对本辖区内出现的种子质量事故和纠纷，要及时查处，就地解决，重大问题及时上报。
二、严把种子质量关。各级政府要督促涉农部门对今年生产和调进的杂交稻、优质常规稻及杂交玉米种子把好质量关。一是未经本省审定的品种(组合)禁止调入，小面积试验、示范和为外省代制的种子必须严格办理有关手续；二是因生产需要从外省调种的，要坚决按国家规定的程序办理准运手续；三是外调种子年底由省种子管理站统一组织到海南进行种植鉴定，凡不履行准运手续，不进行南鉴，或南鉴不合格擅自销售的，一经发现，要严肃处理。
三、各级政府要迅速组织专班，对今年秋播的优质油菜和小麦种源进行一次全面摸底分析和市场检查，发现问题及时处理。因对种源调查不力，情况不明，而出现问题的，不仅要追究当事人的责任，而且要追究行政领导人的责任。
四、彻底清理整顿种子市场。各级政府要有计划地在今年秋播和明年春耕时期组织力量对种子市场进行清理整顿，规范生产经营行为。对于无《种子生产许可证》而生产种子，无《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子或超范围经营种子，以及不按国家规定参加年审或年审不合格的经营单位和个人，要坚决予以取缔，严厉打击。农业部门内部的经营单位要带头，依法经营，合法盈利。
五、切实抓好种子包衣工作。种子包衣具有苗期防病虫鼠雀、促进壮苗早发等优点。经过近几年多点试验示范，在油菜、小麦、棉花、水稻、蔬菜等作物上已取得了较好的效果，深受农民欢迎。各级政府要进一步下大力气抓好种子包衣的普及推广工作，具体目标是：2000年全省玉米、棉花种子100%包衣，水稻、优质油菜、小麦种子50%包衣；2001年主要农作物种子的包衣平均达到80%以上；2002 年后主要农作物种子全部包衣。
一九九九年十一月三日