发布文号: 桂政办发［2003］103号
一、通信产品市场
(一)整治重点：通信产品质量不合格，无进网许可证或伪造、冒用进网许可证、进网许可标志，售后不落实“三包”，尤其是对移动电话。
整治的重点地区为南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市及玉林市等城市。
(二)时间安排：
1．动员阶段：6月，通过新闻媒体和发布通告等方式进行广泛宣传，提高消费者鉴别通信产品真伪的能力和依法维权意识；设立举报监督投诉电话，受理消费者的投诉；同时开展执法培训，提高执法人员素质和执法水平。
2．摸底调查阶段：7月，对南宁、柳州、桂林、梧州、北海及玉林等城市进行摸底，调查通信产品销售现状。
3．确定整治重点：8—9月，对重点地区的通信产品市场进行集中、突击检查，对不合格的通信产品依法查处。
4．整治实施阶段：10—11月，在全区范围内开展检查和执法行动。
5．总结汇报阶段：12月，通过专项整治活动总结经验，加强日常管理，完善对通信产品市场监管制度并建立长效管理机制。
二、通信服务市场
(一)整治重点：阻碍互联互通、价格恶性竞争和网间服务质量；整治的范围为各地级市。
(二)时间安排：
1．宣传发动阶段：3月，在全区范围内开展“规范市场，诚信服务，创文明企业”活动；各相关公司成立相应的工作机构。
2．实施阶段：4月至12月，分别对互联互通、电信业务市场和电信服务等方面开展以下工作：
(1)互联互通。加大网间通信指标监测，对企业提出有争议的网间接通率及通信质量，组织第三方进行抽测；严格执行公用电信网间的各项制度；每月召开互联互通例会；每月按要求上报网间通信质量报表；对局数据等通信质量指标进行不定期检查，对阻碍互联互通的行为进行查处，防止发生网间主要通信障碍，杜绝人为通信障碍发生。
(2)电信业务市场。每月召开电信业务市场例会；不定期对全区各市(地)的资费执行情况进行抽查；对乱收费、擅自改变计费单元行为依法查处；建立通报制度。
(3)电信服务。组织对电信营业窗口进行检查；5月至11月开展电信服务满意度指数测评；利用技术手段对通信质量主要指标进行抽测，确保计费准确率、接通率等指标符合国家标准。
(4)专项整治。组织检查组在全区范围内抽查执行情况，对阻碍互联互通、违反国家电信资费政策行为进行处罚。
3．总结评比阶段：明年1月，对活动进行总结，表彰先进，并通过新闻媒体向社会公布。
三、组织领导
通信产品和服务市场的整治工作由自治区通信管理局牵头，会同区工商行政管理局、质量技术监督局等部门组成联合执法组，广西区电信公司、中国联通广西分公司、广西移动通信有限责任公司、铁通广西分公司、广西区通信股份有限公司等电信运营企业配合。各地、各部门和企业一定要按此方案的要求、时间安排认真组织实施。通过全面整治，力求真正取得实效，使通信产品、服务市场秩序有一个根本的好转。