发布文号: 襄政办发[2001]28号
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：
市人民政府同意市公安局、市交通局《襄樊市2001年创建平安大道活动实施方案》，现转发给你们，请遵照执行。
二○○一年四月七日
襄樊市2001年创建平安大道活动实施方案
(市公安局、市交通局，2001年3月)
根据公安部、交通部、省政府关于开展创建平安大道活动的要求，为做好我市2001年创建平安大道工作，现结合实际，制订本实施方案：
一、指导思想
充分发挥公安机关的职能作用，切实加强道路交通、治安管理，努力预防和减少重特大道路交通事故和车匪路霸案件的发生，为保卫、促进改革开放和经济建设，为人民安居乐业创造良好的公路交通环境和治安环境。带动沿线公安队伍特别是公路巡逻民警队伍的正规化、规范化建设，建立适应新形势需要的动态公路交通、治安管理机制。
二、创建范围
(一)着重在继续巩固、深化、提高207国道创建成果的基础上，抓好316国道的创建工作。
(二)各县(市)也要根据本地的实际情况，在本地境内国道或选择1至2条主要省道开展创建工作，使之成为本地的样板路、示范路。
三、创建目标
总的目标要达到公安部提出的“交通安全畅通，治安秩序良好，执法公正文明，警务保障有力，人民群众满意”，切实做到：
1、不发生一次死亡5人以上的特大道路交通事故；
2、不发生4小时以上或车辆排队长度超过3公里的严重交通塞；
3、不发生省部级领导批示和中央、省一级新闻媒体曝光的车匪路霸案件；
4、不发生“三乱”行为；
5、沿线公路巡逻民警不因发生违法违纪案件而受到党纪、政纪、警纪、法纪处罚；
6、不发生因路况不好和交通标志、标线不全原因造成的交通事故。
具体评价标准另行下发，但出现上述情形之一的，将实行一票否决。
四、创建步骤
(一)组织动员。各县(市)要在深入调查研究的基础上，根据本方案的要求，针对本地实际，制定具体的创建工作方案，并作好动员部署工作。
(二)全面创建(4至10月份)。各县(市)要按照具体创建方案全面开展创建活动，力争在6月底以前初见成效，10月底以前全面实现创建目标。
(三)检查验收(11月份)。从11月1日起省公安厅将陆续对316国道的创建工作进行检查验收，对207国道的创建工作进行检查复核。各县(市)也要做好对本地创建路段的、检查验收工作，并于2001年10月底以前自行验收并写出创建工作总结报告。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。全市各级公安、交通部门一定要充分认识创建平安大道的重要意义，精心组织，周密部署，积极争取有关部门的支持和配合。要充分发挥公安机关内部各警种、交通各部门的职能作用，明确任务，落实责任。整个创建活动由各地公安机关和交通部门统一组织，日常工作由交警部门具体负责，各相关单位和部门要立足本职，各负其责，通力合作，保证创建活动的顺利开展。
(二)搞好规划，明确目标。各(县)市要在深入调查研究的基础上，认真研究制定具体的创建方案，把握好以下几个重要环节：一是要明确创建目标和各警种、各部门的职责任务；二是对需要完成的任务，要分轻重缓急列出完成任务时间表；三是要始终把解决突出问题放在首位，集中力量整治机动车超载、超速、违章停车、不按规定设置警告标志和无牌无证车辆上路行驶，以及违章占道、堆物作业等严重危及道路交通安全的行为；四是确保路面平整完好，交通标志、标线醒目、齐全有效。
(三)加大投入，科技兴警。公路巡警中队要增强监控、查处违章、肇事逃逸、盗抢车辆的科技手段。各县(市)要根据创建活动的规定和实际工作需要，落实公路巡警的车辆、通讯、武器、警械、勘查取证和防护器材，提高公路交通、治安管理的现代化水平和快速反应能力。
(四)从严治警，依法治警。以规范化建设为中心，狠抓公路巡警的队伍管理。进一步落实“四化四定”的交警管段责任制，严格奖惩兑现。大力加强公路巡警的教育训练，认真解决执勤执法中存在的突出问题，提高民警的警事技能和执法水平。继续开展达标中队建设和争创人民满意单位、满意民警的活动，力争再涌现一批受公安部、省公安厅表彰的先进集体和模范个人。
(五)严格考核，奖优罚劣。2001年省公安厅将在对316国道创建工作扎实、各项工作达标、成效突出的单位和个人进行表彰奖励的基础上，对207国道的创建工作实行复核淘汰制。对工作滑坡、问题较多的单位，将按照批准权限取消先进资格。各县(市)要切实加强督促检查，发现问题，及时帮助整改；对好的作法和经验，要及时总结上报，并注意做好文字和影视资料的收集和传递工作。