发布文号: 桂政办发[2004]33号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
狂犬病是国家法定报告管理的乙类传染病，至今没有特效治疗方法，人一旦发病，死亡率为10O％。我区是狂犬病高发区，近年来，狂犬病疫情呈上升趋势，发病和死亡人数不断增多，已成为全区严重的公共卫生问题和社会问题。据统计，2003年，全区共发生狂犬病495例，发病数是上年的2．39倍。造成狂犬病疫情上升的原因主要是：城乡养犬逐年增多，违章放养现象普遍；犬只管理工作不到位，造成犬只管理失控，犬免疫接种率下降；群众对狂犬病的危害性认识不足，被犬咬伤的患者未正确地处理伤口和采取接种狂犬病疫苗的措施等。为尽快遏制狂犬病疫情在我区的上升势头，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会秩序稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(以下简称《实施办法》)的有关规定，经自治区人民政府同意，特通知如下：
一、加强领导，明确分工，共同做好狂犬病预防控制工作
各市、县(市、区)人民政府要切实加强对狂犬病预防控制工作的领导，建立部门联席会议制度，组织协调有关部门，加大对《传染病防治法》和《实施办法》的贯彻力度。按照《传染病防治法》和《实施办法》的规定，公安部门负责县以上城市养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬；畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，对城乡经批准的养犬进行犬只的预防接种、登记和发放“家犬免疫证”，对犬类狂犬病疫情进行监测；卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、注射、病人的抢救治疗和人类狂犬病疫情监测。各有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，形成政府牵头，部门齐抓共管的局面，共同做好预防控制狂犬病的工作。
乡(镇)人民政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。
二、加大宣传力度，普及狂犬病防治知识
要采用多种群众喜闻乐见的方式，广泛开展狂犬病危害、犬只管理与免疫、犬伤处理等防治知识的宣传，提高广大群众防治狂犬病的意识和能力，引导群众自觉配合各项预防控制措施的落实。
三、开展犬类管理专项整治活动，规范群众的养犬行为
市、县(市、区)人民政府要针对辖区内养犬存在的问题，每年组织一次专项整治工作。在专项整治工作中，市、县(市、区)的各有关部门要按照各自的职责分工，切实做好辖区内的犬类专项整治工作。乡(镇)、村的专项整治工作，由乡(镇)人民政府负责。自治区有关部门将组成联合检查组，每年对重点疫区犬类的管理、免疫、捕杀等综合防治措施的落实情况进行检查，并将检查结果以书面的形式，报自治区人民政府。
四、做好狂犬病疫情监测与报告工作，全面掌握疫情动态
要严格按照《传染病防治法》的规定，切实加强狂犬病的监测和疫情报告的管理，减少漏报，杜绝谎报与瞒报。对狂犬病疫情出现明显上升的地区，当地卫生行政部门要将有关情况及时向同级人民政府报告。
五、认真做好被犬伤害者的诊治工作，降低发病率和病死率
各级医疗卫生机构要加强对医务人员的培训，严格按照有关规定和处理原则，对犬伤者进行伤口处理、注射人用狂犬疫苗和抗血清，努力提高犬伤者的伤口正确处理率和疫苗全程接种率，降低发病率和病死率。同时，要做好人用狂犬疫苗及抗血清制品的储备工作。
六、加强人用狂犬疫苗的质量监督和购销管理
食品药品监督管理部门要做好人用狂犬疫苗的质量监督工作，强化人用狂犬疫苗及抗血清供销渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反应的监测工作。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二OO四年四月二日