发布文号: 法研[1999]10号
河南省高级人民法院：
你院豫高法[1998]152号《关于县级以上供销合作社联合社能否作为保证人的请示》收悉。经研究，答复如下：?
1999年1月28日国务院国发[1999]5号《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》的规定，全国供销合作总社和省、市（地）级联社“所需经费列入同级财政预算，不再向所办企业提取管理费”；县级供销合作社的主要任务是对基层社进行指导、监督和协调，在性质、组织、经费等方面不同于一般的企业，还承担国家委托的政策性业务。因此，1999年1月28日国发[1999]5号文件发布后，县级以上供销合作社不符合《担保法》第 七条的规定，不能作为保证人。但1995年2月28日印发的《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》规定：“各级供销合作社是自主经营、自负盈亏、独立核算、照章纳税、由社员民主管理的群众性经济组织，具有独立法人地位，依法享有独立进行经济、社会活动自主权。”所以，在1999年1月28日国发[1999]5号文件发布前，供销合作社联合社符合《担保法》第 七条规定的，可以作担保人。