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各镇(街)、场，区直各办、局(公司)：
我区是福建省确定的人民防空一类重点设防城市。为加强人民防空工程建设，做好结合民用建筑修建防空地下室工作(以下简称“结建”工作)，根据《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》、《福建省结合民用建筑修建防空地下室规定》和中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中发(2001)9号)以及省委、省军区《关于加强人民防空工作的决定》(闽委(2001)17号)等有关规定，现结合我区实际，将“结建”工作有关规定通知如下：
一、区国防动员委员会人民防空办公室是区政府管理全区人防工作的部门，为主负责“结建”工作和人防工程维护管理的监督检查，建设、规划、财政、计统、土地、税务等相关职能部门应桉照有关规定各负其责，密切配合，共同做好“结建”工作。对违反规定未建设防空地下室或未缴纳易地建设费的工程项目，不得发给其建设工程规划许可证、施工许可证，不得办理竣工验收等相关手续。
二、任何单位和个人在城区规划范围内的新建民用建筑，应按下列要求修建战时可用于防空的地下室：
1、新建十层以上或者基础埋置深度3米(含3米)以上的民用建筑，必须按照地面建筑底层建筑面积修建防空地下室。
2、新建九层以下且基础埋置深度不足3米的民用建筑，应按照地面总建筑面积的2%修建防空地下室。
3、新建住宅小区及旧城改造区按照其地面规划总建筑面积的2%统一规划修建防空地下室。
三、修建防空地下室，应当坚持就地就近、自建为主的原则。确因地形、地质等原因不能就地修建的，或者新建九层以下，基础埋置不足3米且应建的防空地下室建设面积不足140平方米(建设项目总面积不足7000平方米)的，建设单位必须持设计单位出具的论证资料，报区人防办审批，由人防办统一就近安排易地建设人防工程。
四、防空地下室易地建设费的收费标准，按《福建省规范防空地下室易地建设收费实施办法》(闽价(2002)房133号)文件规定执行。
(一)易地建设防护抗力级别为五级防空地下室，按每平方米2200元收取；
(二)易地建设防护抗力级别为六级防空地下室，按每平方米2000元收取；
(三)享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的民用建筑，减半收取；
(四)经区级以上建设主管部门鉴定为危房需要翻建，而且是原地原业主原面积翻新改造的商品住宅项目；为主体工程施工服务、竣工后必须拆除的临时性民用建筑；因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积重建的民用建筑，予以免收。
凡属减免收取防空地下室易地建设费的建设单位，须持有权机关颁发的文件，经区人防办审核，报省人防主管部门批准。
五、建设单位应遵守上述的有关要求，并作为向计统局办理基建项目立项，向建设局、规划局申领建设工程规划许可证、工程施工许可证及办理竣工验收手续的必备条件。
六、防空地下室必须与地面建筑同步设计、同步施工、同时验收。设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。人防办负责防空地下室的设计审核，并参加工程质量监督和竣工验收。
七、收取的易地建设费全额缴入本区预算外资金财政专户，专项用于安排人民防空工程建设。除《中华人民共和国防空法》和《福建省规范防空地下室易地建设收费实施办法》规定外，任何组织和个人不得批准减交、免交或缓交人民防空工程易地建设费。
八、不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的，依据《中华人民共和国防空法》第四十九条的规定，由区人民政府防空主管部门给予当事人警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人处五千元以下的罚款，对单位并处一万至五万元的罚款，造成损失的，负责赔偿损失。
九、使用防空地下室应坚持战时由区人防办统一安排使用，平时谁投资建设，谁使用受益，谁维护管理的原则。平时使用公用人民防空工程，必须向区人防办提出申请，办理批准手续后方可使用。
十、本通知自二OO三年五月一日起执行。凡未办理工程规划许可证、施工许可证的工程建设项目的，一律按本规定执行。
厦门市同安区人民政府
二○○三年三月三十一日