发布文号: 南府办[2006]21号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)：
《南宁市骑楼改造建设工作方案》经征求市委意见，并经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年二月二十一日
南宁市骑楼改造建设工作方案
为加快实施南宁市骑楼改造建设工作，突出地域特点，提升城市品位，树立首府城市新形象，特制订本工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本、可持续发展、公共环境优先、突出地域特色的原则，以开放创新的意识，积极、稳妥、有序地开展骑楼改造建设工作，不断提升城市品位，改善城市形象，营造良好人居环境，促进我市经济、社会、文化等各方面协调发展。
二、工作目标
通过全面实施骑楼改造建设工程，将南宁市传统的地域文化元素和时代发展特征有机结合起来，充分挖掘历史人文景观和地方民族特色，让历史的文脉在城市更新改造中延伸，使具有岭南风貌和特色的骑楼街区成为集商贸与旅游、传统与现代于一体的多功能商业街区。2006年，各城区至少组织实施1—2个骑楼项目改造建设，为我市今后全面开展骑楼改造建设打下良好基础。
三、组织机构
(一)为确保骑楼项目改造建设工作的顺利进行，成立南宁市骑楼改造建设工作领导小组，全面组织领导我市骑楼改造建设工作，审定骑楼改造建设有关政策、计划及其他各项重大事项。
组 长： 林国强 市长
副组长： 陈瑞贤 常务副市长
成 员： 黄伟京 市长助理、财政局局长
罗大光 市政府副秘书长
黄善武 市政府副秘书长、规划局局长
唐本开 市建委主任
阮兆丰 市国土局局长
高 新 市市政局局长
文光琪 市园林局局长
周志波 市房产局局长
瞿赐麟 市建委副主任、重点办主任
冯 山 市政法委副书记
廖洪涛 市公安局副局长
冯小舫 市稳定办副主任
刘为民 兴宁区区长
黄建宁 江南区区长
黄润斌 青秀区区长
黄丽娟 西乡塘区区长
黄 宁 邕宁区区长
陈世平 良庆区区长
邓卫民 青秀山风景名胜旅游区管委会主任
(二)领导小组下设骑楼项目改造建设指挥部，主要职责为：制订我市骑楼项目改造建设有关政策，组织编制改造建设项目计划，并报领导小组审批；协调、指导、督促各城区、有关开发区和项目业主搞好骑楼项目改造建设工作。指挥部组成名单如下：
指 挥 长：唐本开 市建委主任
副指挥长：瞿赐麟 市建委副主任、重点办主任
黄恩厚 市规划局副局长
苏拥军 市市政局副局长
邓国付 市园林局副局长
唐咸兴 市建委副主任
梁 文 市建委副主任
刘学勤 市建委副主任
刘志烈 市财政局副局长
杨如军 市国土局副局长
覃超卓 市房产局副局长
梁 鸿 兴宁区副区长
孙志强 江南区副区长
刘代青 青秀区副区长
梁明志 西乡塘区副区长
梁 展 邕宁区副区长
李 森 良庆区副区长
李伟进 青秀山风景名胜旅游区管委会副主任
指挥部分设五个工作小组，在指挥部的具体领导下按照各自职责开展工作：
1．综合组
组 长：唐咸兴(兼)
副组长：张 爽 市旧改办主任
组 员：由指挥部从市建委、规划局、国土局、市政局、房产局、园林局、旧改办等部门抽调人员组成。
主要职责：协助指挥部处理日常事务，起草配套政策和内部管理等各项制度；编制骑楼改造建设项目计划；组织评审骑楼改造建设项目的改造形式；组织审核骑楼改造建设项目的工作实施方案；综合协调和配合各组工作；负责管理指挥部文书及综合文稿起草、对外宣传、简报等文字材料及档案管理等工作。
2．规划设计组
组 长：黄恩厚(兼)
副组长：李 伟 市建委项目科科长
卢科荣 市规划局规划办副主任
组 员：由指挥部从市建委、规划局等部门抽调人员组成。
主要职责：负责骑楼改造建设项目规划设计管理工作；负责对骑楼项目改造形式和风格提出实施意见；负责确订项目规划指标体系；负责组织项目详细规划的评审及报批工作等。
3．建设协调组
组 长：梁 文(兼)
副组长：黄 赞 市建委建管科科长
马邕坚 市建委安监科科长
组 员：由指挥部从市建委、市政局、房产局、国土局、园林局等部门抽调人员组成。
主要职责：负责骑楼项目建设管理工作；负责对我市骑楼改造建设项目计划提出实施意见；负责督促各城区、有关开发区和各项目业主按改造建设实施方案和工作计划开展工作，协调解决建设过程中的问题。
4．财政资金核算组
组 长：刘志烈(兼)
副组长：杨 军 市建委计财科科长
组 员：由指挥部从市建委、财政局抽调人员组成。
主要职责：负责筹措、落实属财政资金投入项目的建设资金并及时拨付；负责各项目资金的调控与管理。
5．专家组
组 长：刘学勤(兼)
组 员：由指挥部聘请有关方面的专家、学者组成。
主要职责：对骑楼项目规划设计、建设管理、组织实施等提出专家性意见，指导我市骑楼改造建设各项工作开展。
(三)各城区相应成立骑楼项目改造建设分指挥部，由各城区党政一把手任指挥长，分管副区长任副指挥长，具体负责本辖区范围内骑楼改造建设项目的组织实施。
四、工作计划
(一)前期准备阶段
1．健全机构，形成系统工作网络(2月中旬前)。
2．组织各类政策调研和项目调研工作(2月底前)。
3．完成相关配套政策的制定(3月底前)。
4．完成有关项目选点和规划设计工作(4月中旬前)。
5．编制项目计划报政府审批后实施(4月底前)。
(二)实施阶段
详见各项目具体实施方案。(5月—11月)
(三)验收阶段
11月份以后，对骑楼项目改造工程按责任目标和工作目标，逐级组织检查验收，先由城区分指挥部组织进行初验，市指挥部组织全面验收，有问题的按原分工进行整改。(12月底前)
五、措施及要求
(一)统一思想，明责放权。按照职责明确、分工协作原则，统一规划、统一政策、统一指挥。各城区负责定项目、找资金，并具体组织实施改造建设，确保改造建设任务顺利完成。
(二)规划先行，精心策划。突出地方建筑特色，宜居、宜商、美观、安全相统一。
(三)政策引导，市场运作。要处理好拆迁安置问题，以原地安置为主，异地安置、货币补偿相结合；要精心包装项目，引进投资，财政给予必要支持，重点保证工作经费和项目前期经费。
(四)建章立制，协调配合。各级各部门要搞好安排，明确职责任务，制定方案措施，狠抓落实；同时要加强协调配合，建立例会制度，形成协调机制，保障改造建设工作顺利推进。
(五)加强宣传，营造氛围。要把骑楼建设改造的目的、意义进行广泛宣传，形成社会广泛支持、群众自觉参与的良好氛围。
(六)落实责任制，签订责任书。建立目标管理责任制，把骑楼改造建设工作纳入2006年目标管理体系管理。