发布文号: 闽国税函[2003]307号
各设区市国家税务局(不发厦门)、省局直属单位：
根据《国家税务总局进出口税收管理司关于转发〈广东省国家税务局关于加强以农业产品和废旧物资为原材料的出口货物税收管理的通知〉的通知》(进便函[2003]15号)反映，最近广东省发现一些生产企业存在以虚假农业产品和废旧物资为原材料的出口货物进项税额进行偷骗税的问题。现将该文件主要精神摘转如下，请贯彻执行。 一、各级税务机关要高度重视以农业产品和废旧物资为原材料生产、加工的出口货物的征、退税管理，采取切实有效措施，严防偷骗问题的发生。
二、对生产企业以农业产品和废旧物资为原材料生产、加工出口的货物，主管征税机关应进一步加强其“免、抵、退”税的审核管理。审核中发现有疑点的，必须对企业的生产场地、主要生产设备、生产能力、生产规模及生产的品种、数量等进行实地核查；同时，要严格核查生产、加工出口货物所耗用农产品和废旧物资的进项税额，特别是对农产品收购发票的有关项目、入库单、付款凭证等要进行认真审核。主管退税机关应严格上述生产企业出口货物“免、抵、退”税的审批工作，凡发现购销行为的真实性存在疑问的，暂不办理“免、抵、退”的审核、审批手续；对经核查发现企业采取非法手段骗取“免、抵、退”税或其他违法行为的，除按规定计算补税外，还应按有关法规的规定予以处罚。
三、对外贸企业购进出口的以农业产品和废旧物资为原料生产的货物，主管退税机关应进一步严格其出口退税的审核、审批管理。凡发现有骗税嫌疑的，如属于本地购进的货物，应尽快移交本地税务稽查部门深入核查，查实确无偷、骗税问题后，方可办理退税；如属于外地购进的货物，应及时与供货地税务机关联系，反馈有关情况，要求其予以协助核查，待查清无误后，方可办理退税。
四、各地国家税务局应加强对基层税务管理部门对上述货物“免、抵、退”税审核、审批情况的抽查工作。对发现的此类重大偷骗税案件，各地国家税务局要及时予以立案查处，并上报上级税务机关。