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各区县经委：
今年以来，根据市政府关于《2005年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事的通知》精神和市经委重点工作部署的要求，在各区县政府大力支持和经济流通部门努力实施推进下，本市标准化菜市场建设和管理工作进展顺利，截止9月底，本市已建成标准化菜市场69家，正在建设的标准化菜市场53家。现将本市标准化菜市场建设的有关工作情况通报如下。
一、建设进度
1、已经建成标准化菜市场69家。其中：浦东7家，徐汇7家，长宁6家，普陀4家，闸北6家，虹口10家，杨浦8家，黄浦7家，卢湾2家，静安1家，闵行2家，宝山1家，嘉定2家，松江1家，南汇3家，奉贤1家，崇明1家。
2、正在建设标准化菜市场53家。其中：浦东6家，徐汇5家，长宁5家，普陀6家，闸北2家，虹口2家，杨浦5家，黄浦3家，卢湾2家，静安1家，闵行3家，宝山3家，嘉定3家，金山2家，松江2家，青浦1家，奉贤2家。
二、工作特点
按照标准化菜市场建设工作总体部署的要求，各区县认真结合实际情况，围绕标准化菜市场建设目标，突出重点，积极推进标准化菜市场建设和管理工作，建设工作稳步有序，取得初步成效。主要工作特点：
一是继续抓好品牌引进。品牌商品逐步成为标准化菜市场的亮点，受到市民欢迎。至9月底，本市280个主副食品品牌入驻标准化菜市场，品牌摊位625个，标准化菜市场的肉类、豆制品、熟食和大众点心品牌经营签约率近90%。各区县抓品牌工作较有特色，闸北、普陀等区注重品牌经营户的签约引进；浦东、嘉定等区结合区域情况，品牌推介引、竞结合；杨浦等区推进品牌商品入驻标准化菜市场，尽可能让品牌商品经营有好的“市口”。阳普菜市场公司集中力量，全力以赴，推动沙岗菜市场与食品一店、全国土特产公司联手，开设全市第一家“全心坊”样板店，既丰富社区商业建设，又为居民购物提供安全、便捷环境。
今年内培育的流通服务品牌上海农产品中心批发市场的“上农批”、曹安批发市场的“曹安”、国泰批发市场的“G”牌、复新屠宰场的“鲜达”等品牌猪肉开始向标准化菜市场提供货源；以品牌经营和管理带动提高菜市场服务和管理水平，可以更好地体现市政府实事项目的社会效应。
二是大众早点经营增加布点。各区县把大众化早点作为标准化菜市场建设的重要配套项目。虹口等区十分注重品牌大众化早点的引进工作，克服困难，创造条件，积极引进，取得初步效果。虹口吉祥菜场引进“章氏鸡粥点心”，每天供应油条、豆浆、包子、面条等数十种大众点心；虹口区新浙兴菜场，静安区鲜乐菜市场开设了价廉物美的小吃点心，方便周边居民购买。
三是听取市民意见，改进行业管理。区县经济流通部门成立菜市场工作委员会，加强行业自律管理。闸北区成立“闸北区商业联合会菜市场工作委员会”，区内的彭盛、谈盛等10家菜市场成为第一批会员单位，全区34家菜市场都在逐步加入工作委员会，工作委员会以食品安全、环境卫生、质量计量、诚信服务等为主要内容，采用打分制形式，对菜市场进行检查考核，汇总情况并及时通报。同时，建立居民评议制度，把居民意见纳入考核评分范围。
四是以人为本，优化经营管理。黄浦、闵行等区建设标准化菜市场注重以人为本，标准化菜市场基本做到“环境整洁、布局合理、灯光明亮、服务规范”。在购物区域划分上，做到导购图醒目，通道宽敞，灯色提示，肉类柜台使用红色灯罩，蔬菜柜台使用绿色灯罩，豆制品柜台使用白色灯罩等，使消费者一目了然，方便消费；根据实际情况，设立无障碍通道，方便残疾人、老年人购物；在规范化管理上，实施“六个统一”(统一布局、统一制度、统一服饰、统一持证上岗、统一证照明码标价、统一进货台帐管理)，制定了应急处置和投诉处理的具体办法，注重提高规范管理的水平。
五是各方协同，进行项目跟踪管理。长宁区成立区经委和街道(镇)领导共同组成的标准化菜市场建设领导小组，着重抓好区标准化创建工作总体部署和关键问题的协调，区工商、食药监、质监等部门协同参与，加强标准化菜市场建设方案认证、完善并实施建设工程的全程监管，每个标准化菜市场改造建设方案连同工程进度表、资金预算表等都须经区经委和所在街道审核后，先将市、区、街道(镇)补贴资金总额的二分之一及时下拨到改建的菜市场，为启动改建工程做好财力支持，并委托专业咨询机构，对全区标准化建设的菜市场进行全程质量跟踪管理。
六是抓好当前，规划明年工作。徐汇区加强统筹协调，完善布局，强化标准化菜市场建设工作，规划分三年完成全区40个菜市场的标准化建设任务，2005年建设15个，2006年完成13个，2007年完成12家。建设内容明确，包括市场环境、场容场貌、商品布局、冷藏设施、照明排水、价格公示、亮证经营、计量器具统一购置与集中管理等内涵外延的提升。区政府对菜市场标准化建设专项资金已做好安排。
标准化菜市场建设和管理过程中也存在一些需要改进的问题，一是建设进度不够平衡；二是日常经营管理要落实责任，肉类、豆制品索证验证等制度执行还需坚持。
三、下一步工作重点
目前，本市标准化菜市场建设和管理工作已进入攻坚阶段，各区县经济流通部门要在区县政府的领导下，再接再厉，围绕目标任务，努力推进，确保全面完成今年的实事项目。下一步重点抓好以下工作。
1、认真总结经验，按照市政府实事项目的要求，在抓质量和进度的同时，注重总结管理经验，形成操作性强，行之有效的管理制度。
2、以人为本，坚持便民利民。在菜市场经营招投标中，要根据居民要求综合考虑评标依据，使经营招投标工作为规范经营、服务居民打好基础。
3、坚持品牌化经营，严把食品安全关。要严格抓好食品安全源头管理，着力坚持长效管理，形成良好的协调工作机制，发挥实事项目的持续效果作用。