发布文号: 厦思政[2004]58号
各街道办事处：
为深入贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》以及《厦门市人口与计划生育若干规定》等法律、法规、规章，进一步完善我区计划生育利益导向机制，切实落实对实行计划生育家庭的奖励政策，鼓励和引导广大育龄群众自觉实行计划生育，努力营造有利于人口与计划生育的社会环境。现就我区进一步统一人口与计划生育奖励费(以下简称奖励费)发放的有关事项通知如下，请认真贯彻执行。
一、发放对象
(一)生育一个子女并领取独生子女父母光荣证(原称独生子女证，以下简称独子证)的夫妻；
(二)符合再生育条件自愿不生育，并领取独子证的夫妻；
(三)实行农村生育政策，生育两个女孩并落实绝育措施的夫妻。
二、发放标准
(一)2002年8月31日(含8月31日)以前生育的对象 对领取独子证的夫妻，每月发给奖励费5元，发至孩子十四周岁，或者一次性发给不高于四百元的奖励费。
(二)2002年9月1日至2004年2月29日
1、生育并领取独子证的夫妻，一次性发给五百元的奖励费；
2、符合再生育条件自愿不生育，并领取独子证的夫妻，一次性发给一千元的奖励费(以签定协议时间为准)；
3、实行农村生育政策，生育两个女孩并落实绝育措施的夫妻，一次性发给五百元的奖励费。
(三)2004年3月1日(含3月1日)以后
1、生育并领取独子证的夫妻，一次性发给一千元的奖励费；
2、符合再生育条件自愿不生育，并领取独子证的夫妻，一次性发给二千元的奖励费(以签定协议时间为准)；
3、实行农村生育政策，生育两个女孩并落实绝育措施的夫妻，一次性发给一千元的奖励费。
三、发放奖励费的要求以国家、省、市人口与计划生育法律、法规、规章所规定的奖励政策为依据，坚持权利与义务相统一的原则；同时，又要遵循国家指导与群众自愿相结合的原则，依法落实避孕方法知情选择。
(一)对生育一个子女并领取独子证的夫妻，符合再生育条件自愿不生育并领取独子证的夫妻，要依法选择一项适合自身安全、适宜、有效的避孕方法，方可发给奖励费。
(二)对实行农村生育政策，生育两个女孩的夫妻，必须在第二个女孩生育后二个月内(剖腹产等经医院证明特殊情况的，可在七个月内)自觉依法落实绝育措施；经检查因手术禁忌症超过规定时间落实绝育手术的，必须持有区计生服务站复查、治疗，情况属实的病历证明。按以上要求自觉落实避孕节育措施后，方可发给奖励费。上述发放奖励费的对象，若属于违反计划生育政策提前生育的，还必须主动依法缴清社会抚养费，方可按规定发给奖励费。对领取奖励费后符合政策要求再生育的，从批准之日起收回独子证和奖励费。对领取奖励费后又违反计划生育政策，非法收养或政策外生育的，计划生育行政部门在作出征收社会抚养费决定的同时，应追回独子证和奖励费。
四、发放奖励费的办法
(一)生育一个子女并领取独子证的夫妻
1、2004年2月29日(含2月29日，下同)以前生育的对象
(1)符合领取奖励费的夫妻双方为机关、企业事业单位工作人员的，由双方单位各发一半；一方为机关、企业事业单位工作人员的，由该方单位发给全数。
(2)符合领取奖励费的夫妻双方均为非机关、企业事业单位工作人员的，奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
2、2004年3月1日(含3月1日，下同)以后生育的对象
(1)符合领取奖励费的夫妻双方为机关、事业单位工作人员的，由双方单位各发一半；一方为机关、事业单位工作人员的，由该方单位发给全数。
(2)符合领取奖励费的夫妻双方均为非机关、事业单位工作人员的，奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
(二)符合再生育条件自愿不生育并领取独子证的夫妻
1、2004年2月29日以前签协议的奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
2、2004年3月1日以后签协议的
(1)符合领取奖励费的夫妻双方为机关、事业单位工作人员的，由双方单位各发一半；一方为机关、事业单位工作人员的，由该方单位发给全数。
(2)符合领取奖励费的夫妻双方均为非机关、事业单位工作人员的，奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
(三)实行农村生育政策生育两个女孩并落实绝育措施的夫妻，奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
(四)对从人口与计划生育奖励专项经费中领取奖励费的对象，由各街道办按以上要求严格把关，由享受奖励的夫妻双方户籍所在地发放，由享受奖励的领款人签领(领全数的应由领款夫妇同时签名)。持有独子证的夫妻在领取奖励费时，应与街道办事处签定计划生育协议。
五、资金渠道及管理
1、各街道设立“人口与计划生育奖励专项资金”，负责非机关、事业单位奖励费的发放，并根据实际情况确定专项资金额度。上述计生奖励专项资金，区、街财政各承担50%，平时由街道先行垫付，区级负担部分通过区街财政体制结算。
2、街道办应加强对专项资金的管理，专款专用，年终将当年发放的资金汇总后，报备计生局。
3、“人口与计划生育奖励专项资金”应接受财政、审计、计生等部门的监督检查。
思明区人民政府
二○○四年四月十七日