发布文号: 沪教委后〔2006〕7号
各高校、区县教育局、浦东新区社会发展局，委直属单位：
本市今年从6月1日起进入一年一度的汛期。5月29日市政府召开了2006年上海市防汛工作会议，会议回顾了去年本市防汛抗台情况，全面部署了今年防汛防台工作。会议要求全市各部门、各行各业要在市委、市政府的领导下，以对党和人民高度负责的精神，齐心协力，求真务实，扎实工作，努力确保全市安全度汛。为全力做好本市教育系统2006年防汛防台工作，现就相关工作通知如下：
一、落实防汛防台工作责任制，提高防灾减灾协同能力
防汛防台系统性强，涉及面广。各单位党政领导要充分认识做好防汛防台工作、确保学校教学科研工作和师生生活正常进行的重要性，坚决贯彻落实行政首长总负责、分管领导和职能部门具体负责的防汛工作责任制，建立相应的防灾体系和应急机制；要健全本单位防汛防台领导机构和工作机构，明确各级各部门的工作职责，实行工作首问制和责任追究制；要结合本市大学园区和新校区建设的实际，合理安排好工作力量，实行园区防汛防台联动合作和网格管理，依法争取区(县)政府、街道在“防灾、避灾、救灾”等方面的支持；要以防汛防台工作为主线，全面分析本单位安全工作隐患，加强人力、物力和财力的投入，突出各项整改措施的实效，杜绝形式主义走过场，确保汛期各项工作安全进行。
二、加强防汛防台设施检查，提高抵御汛台基础水平
针对今年影响华东地区的台风略多、雨水偏多、高温偏多和入梅偏早的气候特点，各单位要坚持以人为本、以防为主、平战结合、常备不懈的原则，抓紧有利时机，全面开展防汛防台基础设施建设的检查，做到“五不放过”，发现问题要提出应对性措施。要立即开展本单位防御重点和薄弱环节的检查，着重对高空构筑物、大树老树、危房工棚、供配电房、地下设施、排水泵房、食堂宿舍、出租房屋、低洼地区等方面的防汛防台情况进行检查评估，及时消除隐患，确保安全运行；要会同所在地区防汛主管部门，开展对校内河道、防汛墙、避雷设施、抢险物资、水闸等系统的全面检查。对无标准防汛护墙的通潮河道、通潮水闸要加强监控，防止突发性潮水倒灌；要落实本单位防汛防台分级管理和应急响应体系，建立“灾前、灾中、灾后”防控规范，以科学管理提高基础设施防灾抗灾能力。
三、采取防汛防台具体措施，提高应急抢险实战能力
今年的防汛防台工作要立足于防大汛、救大灾，各单位要在市、区两级防汛主管部门的统一部署下，在完善各项前期准备的同时，积极做好抢险救灾准备，近期要做好以下工作：
(一)清理各类高空构筑物。对装机时间在2年以上的碟型天线、空调外机，光伏光能设备等室外设施要全面加固；要组织力量加固大树、老树、车棚和烟囱，坚决清理年久失修、弃之不用的广告牌、墙面标志等设施，防止坠倒伤人。
(二)维修排水设施设备。组织力量清理屋顶平台，保证天沟和落水管道通畅；疏通排水管网，清理下水井，确保校区和道路排水畅通；低洼易涝地区应设置必要的贮水井、排水泵和“小包围”，落实相应的应急处置措施。
(三)强化建筑工地防汛防台管理。把校内建筑工地纳入本单位防汛防台工作管理体系，制订有关防汛防台责任协议，要求职能部门各司其职，做好塔吊、工棚、脚手架、配电和工地的各项防汛防台措施，确保汛期建筑施工安全。
(四)开展重点部位的防汛防台工作。注重各类地下空间的防雨水倒灌、渗水和防触电工作，提前落实有关预防措施；汛期要加强对锅炉房、配电间、危险品仓库、图书馆、机房等部位的实时监控，防止发生恶性事故。
(五)加强防汛墙安全巡查。有关单位要指派专人负责防汛墙管理，杜绝防汛墙抢险通道堵塞，堤防开缺和任意系泊带缆情况，发现管涌、渗漏等险情要及时抢修并立即向防汛部门报告。
四、加强预案、预警及信息报送工作，提高防汛防台工作整体协调性
为建立本市教育系统立体型、系统性、网格化的防汛防台工作机制，各单位要根据“条块结合，信息共享”的工作要求，主动与所在地区防汛部门取得联系，交流工作情况；认真安排汛期值班力量和抢险队伍，开展相应工作培训；关注汛情、雨情和台风情况，制定相关工作预案，增加防汛防台协同作战能力。
根据《上海市防汛防台专项应急预案》，本市一旦发出三级预警信息(黄色预警信息)，各单位主管领导必须到现场值班，各路队伍必须到岗位待命，市教委学校后勤保卫处负责本市教育系统防汛防台指挥和协调工作；发生险情、灾情必须在第一时间向市、区防汛和教育主管部门报告，防止发生信息漏报、误报、迟报和瞒报。
请各单位填妥《上海市教育系统防汛防台机构人员情况表》后于6月16日之前报我委。
上海市教育委员会
二○○六年六月二日