发布文号: 宁政发［1999］79号
固原行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
今年以来，我区工业发展呈现出速度平稳增长、效益有所好转的态势，但长期积累的深层次矛盾特别是市场需求不足的问题仍很突出。为了确保完成今年全区经济增长目标特别是工业增长目标，必须狠抓产品促销工作，千方百计扩大我区工业产品特别是名优产品的市场份额。为此，现就加强区内工业品销售和扩大使用地产品的有关问题作如下通知：
一、大力开拓国内市场特别是农村市场，工业企业要更多地关注和研究国内市场特别是农村市场，积极调整产品结构，狠抓产品质量的提高，力求做到功能实用、操作方便、价格适当，不断提高对农村市场的有效供给。
二、进一步强化营销工作。企业要选拔敬业精神强、有较高素质的人员充实销售队伍；要切实加强营销人员培训，不断提高其业务素质；也可高薪聘请营销人才。要进一步完善营销承包责任制，建立优胜劣汰的竞争激励机制，充分调动和不断提高营销人员的积极性，千方百计搞好营销工作。
三、积极采用新的营销方式。要通过发展连锁经营、代理制、配送制、旧货业、租赁业、信用消费、电子交易等多种形式，努力降低营销费用，千方百计扩大市场占有率。要鼓励和支持工商企业建立以资产、信誉为纽带的多种形式的产销联合体和企业集团，促进产销衔接、降低库存和资金占用。
四、流通企业要把开拓区内工业产品市场作为一项重要任务来抓。商业、物资、供销等企业要进一步扩大地产品的经营，在质量价格相当的情况下优先收购、销售区内产品。有条件的大中型零售企业要尽量设立宁夏名牌产品专柜。对流通企业推销区内工业产品和对区内工业产品买断经营的，银行要在资金结算上给予支持。
五、优先使用地方产品。全区各级党政机关、事业单位、国有及国内控股企业购买各类材料及设备、物资等，凡区内产品可以满足使用需要的，在质量、价格相当条件下，必须选用区内产品；在公务接待活动中要首选宁夏企业产品。区内固定资产投资项目初步设计、工程招标时，要将是否使用区内产品作为一项重要内容，对区内工业产品能满足工程使用需要而不购买的，有关部门不予审批项目，不予拨款、贷款。凡自治区内企业参加投标，在各方面满足招标要求的情况下，评、定标时按照同等优先的原则对待。要重点扶持我区名优产品，凡我区生产的各类名优产品要优先选用，在保证供应、价格适中的前提下不得再从区外购进同类产品。
六、努力推进我区产品走向国际市场。在巩固和开拓我区传统出口市场的同时，要积极开拓拉美、中东等伊斯兰国家及欧洲等市场，大力促进外贸出口。外贸主管部门要督促外贸企业重点做好区内工业产品出口，国家分配给我区的配额应首先满足区内工业品出口的需求。要充分利用国家放宽生产企业自营进出口权审批条件的机遇，加大生产企业进出口权报批力度，鼓励和帮助区内更多的企业和产品走向国际市场。
七、建立市场开拓资金。各级财政每年都要安排一定的专项资金用于补助新产品推销和上缴税金多的企业参加国内外展销展览等各类营销活动，扶持企业积极参加市场竞争。
八、加大物资设备调剂力度。各级经贸委牵头、各有关部门配合，通过发布信息、开办物资调剂中心、兴办旧货市场等各种形式加快闲置设备、积压物资和库存产品的处理。国有及国有控股企业1997年底前闲置设备、积压物资、产品，凡在2000年底以前处理的，各级政府视情况，分部给予返还增值税、营业税等。企业处理存货所形成的损失，经有关部门核定后可冲销资本公积金和资本金，也可用后5年的盈利逐年冲销，在计征所得税时税前扣除。
九、取消企业销售环节上的部分收费。凡区内工业企业组织工业品下乡，设立经营和服务网点，参加或举办各类交易会、展览会、物资交流会等，一律不得收取自治区政府规定以外的任何费用。区内生产企业进入区内各类交易市场直销本企业产品的，免交摊位费以外的一切费用。
十、进一步整顿市场秩序。工商、质量技术监督、公安等部门要加大打击三无产品(无产品合格证、生产厂名、生产厂时)、假冒伪劣商品的力度。严禁恶性竞争，为企业提供公平竞争的市场环境。
十一、加大对区内工业品特别是名优产品的宣传力度。各新闻单位要大力宣传区内产品、特别是区内名优产品，积极创造经营和消费宁夏产品的舆论环境。经自治区经贸委、工商行政管理局等有关部门认定，对我区名优产品在区内各类广告媒体上做广告时，应在收费价格上给予30－－50％优惠。自治区人民政府决定，每年9月份为宁夏名优产品销售月，集中宣传和销售宁夏地方产品。各地、市、县也应采取多种形式，加大对地方产品的宣传和促销力度。
十二、加大督促检查力度。各级政府和各有关部门要充分认识搞好国有企业，加快全区经济发展的重要意义，认真抓好加强区内企业工业品销售和扩大使用地方产品的落实。
全区加强工业品销售和扩大使用地方产品的贯彻落实情况，由自治区监察厅牵头，有关部门参加，定期进行督促检查，发现问题及时纠正处理。
附：我区部分名优产品目录(略)