发布文号: 宁政发［1999］83号
固原行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
国务院机构改革后，外国政府间贷款、亚洲银行贷款、日本输出入银行贷款业务统一划归财政部门管理。为了进一步理顺政府国际间贷款项目管理中各方面的关系，切实加强政府外债项目管理，规范项目管理行为，提高工作效率，建立贷款资金“借用还”、“责权利”相统一的管理体制。现就有关问题通知如下：
一、为了规范政府外债管理工作，决定将原“自治区世界银行贷款工作领导小组”改为“自治区政府外债管理工作领导小组”，并对有关人员进行调整。今后，该小组统一领导自治区国际金融组织、外国政府间、亚洲银行、日本输出入银行贷款(以下简称“政府外债”)项目工作。领导小组办公室设在自治区财政厅，邓炎辉兼主任，马闽霞(财政厅外经处处长)任副主任，负责全区政府外债项目的管理、指导、协调及监督，同时负责项目的财务管理工作。
二、今后，自治区新增政府外债项目，不再按项目单独设立领导小组，经自治区政府外债管理工作领导小组批准后，区级主管部门可根据项目性质设立项目办公室，负责组织、协调项目的准备以及具体执行工作。原则上一个部门只设立一个项目办，归口管理本部门的政府外债项目。
三、利用政府外债的地、市、县，成立相应的政府外债管理工作领导小组，统一领导本地区的政府外债项目的管理、指导、协调及监督，同时负责项目的财务管理工作。各行业主管部门设立项目办公室，负责组织、协调项目的准备以及具体执行工作。
四、政府外债项目管理按照“统一领导，归口管理，分工合作，各司其职”的原则，以贷款资金的债权债务关系为主线，做到债务责任清晰明确，权、责、利相结合，借、用、还相统一。
五、各地、市、县政府外债管理办公室应按照财政部和自治区的有关规定，制定本地区政府外债项目实施计划、管理办法，报自治区政府外债管理工作领导小组批准后执行。
六、各级项目单位必须认真学习有关涉外法律、法规，提高项目管理人员素质，管好用好政府外债。对项目在执行过程中发生的问题，尤其是影响国家和自治区政府信誉或涉及国家和自治区机密的，各级项目办应及时通过同级政府外债管理工作领导小组反映，以便妥善处理。
附：自治区政府外债管理工作领导小组人员名单
自治区政府外债管理工作领导小组人员名单
组 长：于革胜 自治区副主席
副组长：魏锡良 自治区政府副秘书长
邓炎辉 自治区财政厅厅长
成 员：项宗西 自治区计委主任
左 军 自治区外事办公室主任
崔永庆 自治区农业厅厅长
海巨增 自治区交通厅厅长
马玉章 自治区卫生厅厅长
马凤虎 自治区教委主任
黑保举 自治区农建委主任
刘汉忠 自治区水利厅厅长