发布文号: 昆政办通（2003）49号
各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发(度假)区管委会：
目前汛期已至，气候异常，连日降雨不断，致使部分地区出现灾情。为进一步加强汛期地质灾害防治工作，保护人民群众的生命、财产安全，经市政府领导同意，现将有关要求通知如下：
一、提高认识，加强领导，逐级建立防灾责任制
地质灾害防治是关系到人民生命财产安全，关系到经济社会健康发展的大事。各级政府、各有关部门一定要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，以高度的社会责任感做好防灾工作。各县(市)区人民政府要对本地区地质灾害防治工作负总责，按照《云南省地质环境保护条例》、《云南省地质灾害处置规定》和《2003年度昆明市地质灾害减灾预案》的要求，明确职责，逐级建立防灾责任制，狠抓落实，及时有效地防治地质灾害，避免造成人员伤亡及财产损失。各县(市)区要成立以政府分管领导为组长的“地质灾害防治工作领导小组”，主要和分管领导要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促检查，并层层建立责任制，坚持不懈地抓好这项工作。对由于领导不力，处置不当，造成严重后果的重大责任事故，要依照有关规定严肃追究责任人和主管领导的责任。
二、做好地质灾害的监测预报，建立群测群防体系
做好汛期地质灾害的监测预报，是防灾减灾的前提和基础。各县(市)区必须尽快编制本地区的防灾减灾预案，加强地质灾害巡查、落实灾害点及隐患点的监测工作。同时，发现情况要及时向当地政府及有关部门报告，提前采取措施，做到早报告、早预防、早处理，尽可能减少损失。加强与气象部门的配合，密切关注汛期气候变化，尤其注意地质灾害易发区短时集中的降雨天气，做好地质灾害预报和预防。
要发动广大群众，做好自己生存环境地质灾害的群测群防工作。将群测群防责任落实到乡(镇)长、村长和村民。要广泛宣传地质灾害防治知识，尽快向村民发放地质灾害防治明白卡，让村民知道灾害发生时应该怎么做，避免造成人员伤亡。要建立群测群防的奖励制度，对及时监测和成功预测灾害隐患的个人及单位，要予以表彰奖励。
三、建立和完善汛期各项防灾制度
各县(市)区必须建立和完善地质灾害防治的年度预案编制、险情巡查、灾害应急调查、灾情速报、汛期值班等制度。预案必须在汛期来临前编制完成，经当地政府批准后，发布实施。汛前、汛中都要加强巡查，及时布置防灾措施。水利、国土、民政、气象等部门要实行24小时值班制度，保证信息畅通，一旦地质灾害发生，必须按速报制度规定的时间及程序上报灾情，并立即组织应急调查。各县(市)区近期要组织有关部门对本地区地质灾害防治工作进行专项检查，进一步落实各项制度和防范措施。要立足防大汛抗大灾，提前做好资金、物资、装备和队伍准备，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。
四、高度重视矿山及重要建设项目的防灾工作
各地要加强对矿山及重要建设项目的地质灾害及隐患的调查，采取相应防灾措施。矿山企业要特别注意尾矿和废碴堆放点的安全，防止暴雨引发矿碴泥石流。对公路边挖矿采石引发的崩塌、滑坡问题要高度重视。监督单位要做好建设工程可能诱发的地质灾害防治工作。
各县(市)区政府，各有关部门、各单位要以对国家和人民高度负责的精神，进一步增强使命感和责任感，认真履行职责，相互支持，密切配合，共同做好防汛抗灾工作。
二○○三年六月十六日