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第一条 为了给国内外客商在延吉投资新办的生产性企业(以下简称新办企业)和部分原有市属国有、集体(含乡镇集体企业)和三资企业(以下简称原有企业)进一步创造一个良好的生产经营环境，根据我市政发[1997]1号文件第13条规定，特制定本办法。
第二条 封闭式管理企业的确定。凡属新办企业一律列为封闭式范围。本办对原有企业按照先试点后推开的原则，由企业申请，主管部门推荐，政府审批。试点企业的条件：大中型骨干企业或有发展潜力、能够成为经济支柱的小型企业；领导素质高，班子团结，遵纪守法，经营管理出色的企业。封闭式管理试点企业确定后，由政府发文公布。同时，市政府向封闭式管理企业颁发“封闭管理企业”的牌匾，作为标志。
第三条 实行封闭式管理的原则。即不经市政府同意，任何部门、任何人不得对企业擅自检查或收取行政事业性费用(以下简称收费)。
第四条 对封闭式管理企业确有必要的检查或收费，实行市长审批制。具有工作程序是：由检查或收费牵头单位向市政府办公室提出书面申请，同时，填写检查或收费申报许可三联单，并由主管市长签署意见。三联单应载明对企业检查或收费的时间、部门、检查内容、收费标准及理由。然后，提交市长办公会讨论同意后，由市长在申报、许可三联单上签字，方可执行申报单分别由市政府办公室和纪检、监察部门备案，许可单作为检查或收费的凭证发给牵头单位。
第五条 对实行封闭式管理的企业实施检查或收费时，牵头部门的工作人员必须首先向企业出示由签字的许可单，并严格按许可单上载明的内容或标准进行检查或收费。
第六条 对超越规定内容或标准的检查或收费，企业有经抵制同时要向市纪委、监察局举报。举报案件由市纪委、监察局执法监察室受理。举报电话：2519694 2512157。
第七条 对未持许可单进行检查或收费的人员，企业有权不予接待。
第八条 建立监督检查制度。纪检、监察机关对有关行政事业单位落实封闭式管理办法的情况，每半年检查一次，并不定期地召开封闭式管理企业厂长联席会议，听取意见。发现问题，及时向市委、市政府汇报。
第九条 对到封闭式管理企业乱收费、乱检查、乱罚款，吃、拿、卡、要、报的单位或个人，一经发现，除没收收费、罚款款项外，并视其情节，对直接责任者给予行政处分。
第十条 对封闭式管理企业实行动态管理，每年调整一次。凡因管理不善、弄虚作假、违法经营等原因造成严重后果的，对乱检查、乱收费、乱罚款不抵制或抵制不力的，将取消其封闭式管理企业的资格。
第十一条 为加强对国有企业财产的监督管理，对实行封闭式管理试点的国有企业财产的监督管理，对实行封闭式管理试点的国有企业拟派出监督组织，具体办法另行规定。
第十二条 本办法由市体改委负责解释。