发布文号: 云政办发[2005]35号
为了稳定和发展粮食生产，增强粮食综合生产能力，提高粮食品质，增加农民收入，根据《云南省人民政府转发国务院关于进一步深化粮食流通体制改革意见的通知》(云政发[2004]159号)的要求，特制定本办法
一、良种补贴的原则
(一)良种补贴坚持政策稳定、投入不减的原则，坚持补贴区域与粮食直补不重复的原则，坚持补贴资金与良种推广相结合的原则，坚持集中资金、突出重点的原则，坚持按实际播种面识补贴的原则，坚持直接补贴种粮农民的原则，坚持公开、公平、公正的原则。
二、良种补贴的范围
(二)良种补贴的品种为常规优质稻和杂交玉米。
(二)常规优质稻良种补贴的区域为广南、膜麟、沾益、楚雄、禄丰、弥勒、大理、丘北、富明、再源、昌宁、景东、弥渡、元阳、景谷、陇川、大姚、自牟定、新平、开远等20个县(市、区)。
(四)杂交玉米良种补贴的区域为会泽、富源、禄劝、澜沧、砚山、凤庆、云县、施甸、泸西、文山、彝良、威信、马关、永善、墨江、盐津、兰坪、绿春、宁菠、香格里拉、屏边、沧源、维西、泸水、西盟、福贡、德钦、贡山、昭阳、永德等30个县(区)。
(五)各良种补贴县(市、区)要根据实际确定县(市、区)常规优质稻和杂交玉米良种补贴的重点乡(镇)。
三、良种补贴的依据和标准
(六)省按照常规优质稻每亩15元、杂交玉米每亩10元的标准和2005年计划补助面积测算省应补各地的良种补贴资金。
(七)各地在农村税费改革确定的计税面积范围内，按照当年重点区域实际种植常规优质稻、杂交玉米的面积确定对农户兑现补贴。
四、良种补贴资金的安排与运行
(八)省级良种补贴资金由省财政厅、省农业厅联合下达，逐级下拨到县。县财政和农业部门应及时将资金分配并拨付到乡(镇)。州(市)、县财政可根据自身财力情况安排良种补贴。
(九)良种补贴资金必须专款专用，实行专帐管理、专项核算。
五、良种补贴资金的兑付与监管
(十)有关州(市)和补贴县(市、区)都要分别成立粮食作物良种补贴工作领导小组，由分管的政府领导担任组长，农业、财政、审计、农发行、监察等有关部门领导为成员，领导小组下设办公室于财政局或农业局，抽调素质较好的工作人员组成，负责协调落实良种补贴中的各项具体工作。各补贴乡(镇)也要成立相应的工作机构，负责各乡(镇)的粮食作物良种补贴工作。
(十一)各补贴乡(镇)粮食作物良种补贴工作机构负责核实农户粮食实际种植面积和品种，测算各农户的良种补贴资金，按“谁种粮、补给谁”的原则，采取有效办法，确保补贴资金及时发放到种粮农户手中，不得与农户缴纳的农业税及其他任何形式的收费挂钩，不得抵扣农户应缴的农业税。
(十二)良种补贴资金要实行公示制，做到公开、公平、公正、透明。对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等必须张榜公布，接受群众的监督。
(十三)粮食作物良种补贴资金要求在4月底以前全部兑付到种粮农民手中。
(十四)各级财政、农业、审计、监察等部门要加强对良种补贴资金管理和发放情况的监督检查，确保补贴资金的安全和专项用于对农民的补贴，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。要组织专门人员，不定期地对良种补贴资金的兑付情况进行抽查，发现问题要向当地政府和上级财政、审计部门报告，及时进行纠正。凡截留、挤占、挪用良种补贴资金的，要追究有关人员的责任，并收回省补助资金。
(十五)乡(镇)良种补贴工作机构要建立良种补贴档案管理制度。对涉及补贴的各种文件、资料、表格按年度分别整理成册，妥善保管，并将有关资料输入计算机进行管理，以便查询。
(十六)良种补贴工作开始后，州(市)财政、农业部门要按《2005年云南省粮食作物良种补贴资金兑付情况表》(另发)做好统计工作，掌握兑付进度，并及时向省财政厅、省农业厅联合上报3月30日、4月15日、4月30日3个时点的资金兑付情况。良种补贴工作结束后，各州(市)、县要及时向省财政厅、省农业厅上报工作总结。
(十七)为确保粮食作物良种补贴工作的顺利开展，省财政安排一定工作经费，用于县乡两级良种补贴工作的业务开支，各级政府也要视工作实际安排必要的工作经费。
(十八)省农业厅、省财政厅将对补贴县的粮食总产、单产和优质粮食面积进行考核，并根据考核结果进行奖惩。
(十九)本办法由省财政厅、省农业厅负责解释。
(二十)本办法自发文之日起执行，各地要根据本办法结合本地实际尽快制定具体实施细则。
云南省人民政府办公厅
2005年3月1日