发布文号: 吉国税发[2001]81号
各市、州国家税务局：
为认真贯彻落实省局“领导加指导，管理加服务”的工作方针，进一步转变工作观念和工作职责，理顺全省国税系统进出口税收管理工作关系，省局决定，按照属地管理原则，长春市、吉林市、延边州国税局进出口税收管理分局的工作职能及权限不变，将省局进出口税收管理分局现有的工作权限重新划分，省局保留退税审批和退库职能及长春市内的中、省直出口企业的申报受理、计算机审核和出口退税检查权，对其他出口企业的上述工作权限下放到各市级国税机关。
下放工作权限一是有利于加强管理，提高管理水平；二是有利于强化监督制约机制；三是有利于对基层实施有效指导；四是有利于加快出口退税电子化管理进程；五是有利于当地政府根据相关指标的可比性，在安排经济发展目标时统筹考虑，通过出口创汇对经济的拉动效应，促进地方经济的均衡发展。
为妥善做好管户交接工作，现对有关问题明确如下： 一、各地出口企业由当地国税机关的流转税管理部门统一归口管理，各地要配备专人负责这项工作，加强对当地出口企业出口货物的退(免)税管理工作，严格执行国家有关出口退(免)税的政策规定，及时向省局上报审批应退(免)税款，汇报工作中遇到的新情况、新问题。
二、各地应要求出口企业分年度进行退税申报，对2000年度离境出口货物的退税申报，仍由省局进出口税收管理分局受理，对2001年度离境出口货物的退税申报，由各地国税机关流转税管理部门受理。
三、各地国税机关要按照出口退税二期网络版的要求，建立起相互制约、相互监督又相互衔接。各负其责、各司其职的出口退(免)税管理机制，相应设立受理申报、计算机审核及退税检查等工作岗位，使各环节贯穿出口退税工作的全过程，完善出口退税的管理模式。
四、出口退税工作权限下放后，各地国税机关要全面负责当地出口企业的出口货物退(免)税工作，加强组织领导，建立权责明确的岗位目标责任制。省局适时地对各地的出口退(免)税工作进行考核，考核内容主要有：工作任务完成情况；出口退税电子化工作的进展情况；退税审核的准确性；电子信息审核通过率；出口退税日常检查情况。
五、各地国税机关要加强同外经贸部门的联系，掌握本地出口企业的基本情况，对于新取得进出口经营权的企业，在手续完备的情况下，应督促其及时办理出口退税登记，《出口企业退税登记证》一式三份，各市局及出口企业各留存一份，报省局一份，各级国税机关要对出口企业建立完善的档案管理制度。