发布文号: 农办机[2007]16号
各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室、中心）:
“三夏”在即，大规模的农机跨区作业即将全面展开。预计全年投入到小麦、水稻和玉米收获的联合收割机超过45万台。为做好农机防灾减灾、防控拦机截机事件、防范处理农机事故等应急处理工作，维护农机跨区作业正常秩序，保证农作物及时收获，保障人民群众生命财产安全，现就有关工作要求通知如下：
一、加强领导，提高应急处理能力
做好“三夏”等关键农时季节农机作业的应急处理工作是保证农业安全生产的重要措施。各级农机部门要充分认识这项工作的重要性，认真落实国家对应急处理工作的部署和要求，切实加强领导，成立以单位主要负责人为组长的应急处理领导小组，全面负责农机作业期间的应急处理工作。要针对可能出现的自然灾害、拦机截机事件、农机事故分别制定应急处理预案，积极协调公安、交通、石油石化等相关部门，建立突发事件应急处理机制，提高应急处理能力，做到早部署、早安排、早行动，确保农机安全作业和粮食生产安全。
二、科学调度，组织农机投入抗灾救灾
麦收等作业期间，时间紧、任务重，若遭遇洪涝等灾害性天气，各级农机管理部门要及时启动预案，科学调度，妥善应对，组织农机抗灾救灾。要及时向社会发布灾害预警信息，合理调配机具，保证作业市场供需平衡，组织农业机械进行抢收抢种。要主动协调农机、公安、交通、铁路等部门，密切配合，做好大批联合收割机集中转移工作，解决农机跨区作业调度难题，确保农机跨区应急作业顺利进行。
三、及时协调，稳妥处理拦机截机事件
局部地区信息不畅、机具供不应求，容易导致拦机截机事件的发生，处理不当将影响社会秩序和麦收等作业进程。事发地农机部门要加强统一指挥，视情况采取相应措施，控制事态发展。重点要组织调配机具，解决供需矛盾。对拦机截机当事人进行说服教育，使其主动释放被扣联合收割机；对不听劝告者，要协调公安部门，迅速采取有效措施，及时解决，保证交通畅通，护送跨区作业队安全出境，维护农机跨区作业市场正常秩序。
四、采取措施，防控农业机械安全事故
“三夏”作业期间，是农业机械机械使用的高峰期，也是农业机械安全事故的高发期。各级农机部门要加强农机从业人员的安全教育，提高安全生产意识，预防农业机械事故的发生。接报重特大农机事故后，要启动应急预案，采取有效措施，及时组织施救，防止事故扩大，最大限度减少农机事故造成的人身伤害和经济损失，确保农业生产和社会稳定。对农业机械在道路上发生的交通事故，要积极配合公安机关交通管理部门做好事故处理工作。
五、强化责任，做好应急信息处理工作
各级农机管理部门要向社会公开应急处理预警电话，最大限度公布突发事件应急信息，做好有关法律法规以及应急预防知识的宣传工作。要建立“三夏”作业期间值班制度，保证24小时有专人值班和领导带班，保证信息畅通。对发生的重特大农机事故及群体性事件要按照有关规定及时上报。
农业部办公厅
二○○七年五月二十二日