农业部办公厅关于印发农产品加工业“十一五”发展规划2007年实施要点的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）、畜牧、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
　　为贯彻落实《农业部关于印发农产品加工业“十一五”发展规划的通知》（农企发[2006]7号）文件精神，切实组织实施好《农产品加工业“十一五”发展规划》，现将《农产品加工业“十一五”发展规划2007年实施要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

中华人民共和国农业部办公厅
二○○七年一月二十四日

农产品加工业“十一五”发展规划2007年实施要点

　　根据《农产品加工业“十一五”发展规划》，今后一段时期农产品加工业要以发展精深加工为突破口，推进技术创新，进一步优化布局，主攻加工增值，提升农产品加工水平；以标准化生产为基础，提高质量安全水平；以强化服务功能为支撑，构建信息服务、市场开拓服务、技术培训服务、创业发展服务平台。为此，必须切实抓好完善和落实扶持政策、组织实施重点工程建设、建立和完善社会化服务体系、加强对农产品加工业的领导和工作指导等方面的工作。2007年重点做好五方面工作：
　　（一）　完善政策，营造良好环境
　　一是力争出台《国务院关于进一步促进农产品加工业发展的意见》的文件。积极与有关部委协调，争取在农产品加工业的税收、政策性贷款、技术设备改造和引进、出口企业跟进性政策、重大关键技术政策等方面上有所突破。
　　二是加大舆论宣传力度。制定宣传方案，举办农产品加工业论坛，宣传农产品加工业取得的成就，就我国农产品加工业现状、问题与对策等进行研讨。
　　三是做好企业治乱减负工作。开展综合治理，全面清理涉及农产品加工企业的收费项目；规范涉及农产品加工企业的检查、检验、检测和评比、达标、表彰等行为；清理影响农产品加工业发展的政策法规；严肃查处向农产品加工企业的乱收费行为。与有关部门联合表彰一批全国乡镇企业治乱减负工作先进单位和先进工作者。
　　（二）　落实规划，理清发展思路
　　一是认真组织实施《农产品加工业“十一五”发展规划》。集中力量组织规划的实施，引导各地制定实施意见，提出本地区的农产品加工业规划，突出对重点领域、区域和企业的扶持，切实发挥规划的指导作用。
　　二是加强农产品加工业发展的研究，组织出版中国农产品加工业发展报告（白皮书），编纂农产品加工业研究报告集。
　　（三）　加快技术创新，提升自主创新能力
　　一是召开全国农产品加工技术创新工作会议。总结、交流全国农产品加工业技术创新经验，分析面临的形势，明确农产品加工业技术创新目标、任务，对有关工作进行部署。
　　二是组建国家农产品加工技术研发中心和若干分中心，并着手开展相关工作。
　　三是加大农产品加工技术推广力度。以节约能源、保护环境和提高企业经济效益为主题，推广若干项农产品加工成熟适用技术和设备。在北京、湖南、贵州、宁夏等地举办农产品加工重大关键技术科企对接活动。
　　四是完善农产品加工质量标准体系。进一步完善农产品加工国际标准跟踪网站建设，加强动态分析，完成1-2个重要品种国际标准的跟踪分析报告。编制2007-2010年农产品加工业标准指南。
　　（四）　引导合理集聚，提升产业层次
　　一是积极引导企业集聚和产业集聚。组织开展第二批全国农产品加工示范企业命名活动。确认一批规模大、水平高、质量效益好、精深加工程度高、带动能力强的农产品加工示范企业，确认一批外向型度高的农产品加工示范基地。通过典型示范，引导农产品加工业加快发展和合理布局。
　　二是开展创建节约型企业活动。调查农产品加工企业建设节约型企业的现状、成效、经验，研究解决存在的问题，提出下一步工作的方向。在农产品加工集中区域，开展资源节约、清洁生产的培训和试点、示范、推广工作。以循环经济的理念，推动农产品加工企业建设资源节约、环境友好和安全保障型企业。
　　三是促进产品结构优化。以2008年北京奥运会为平台，举办第三届农产品加工与奥运经济精品展，展示农产品加工企业和产品，并向北京奥组委推荐产品。
　　（五）　加强基础服务，提高工作指导水平
　　一是探索建立农产品加工业统计制度，加强对国内外农产品加工业发展情况和市场情况的分析。
　　二是积极协调有关方面，争取农产品加工设备购置补贴专项。
　　三是加强行业协会服务。召开全国农产品加工行业（专业）协会座谈会，积极鼓励同类型的农产品加工企业组建专业协会，加强行业自律，协调解决行业内部矛盾，积极发挥中介组织作用，促进我国农产品加工业的行业管理和服务逐步规范化。
　　四是加强农产品加工创业辅导服务，在优势农产品产业带、粮食主产区和大城市郊区开展农产品加工业创业辅导培训。