发布文号: 穗府办[2005]55号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
11月22日凌晨4时30分，荔湾区站前街西村中兴里5号(出租屋)发生重大火灾事故，造成3人死亡(2女1男，均为外地民工，约30多岁)。目前火灾原因正在调查中。
这次重大火灾事故的发生，反映我市消防安全工作形势依然十分严峻，特别是人员密集场所、“城中村”出租屋、“三小场所”等火灾隐患突出，高层建筑、易燃易爆场所仍存在消防安全管理不到位等问题。目前进入风高物燥季节，企业生产经营繁忙，重大节日和各类活动多，用火用电、用危险化学物品增多，稍有不慎就可能引发火灾。为吸取“11·22”火灾事故教训，各地区、各单位要切实落实各项消防安全措施，防止类似火灾事故再次发生。
一、切实落实消防安全责任制
各地各单位要认真分析和评估本地区本单位消防安全状况，针对火灾的特点，组织开展消防安全专项检查和治理工作，及时消除安全隐患。教育、卫生、文化、工商等部门要按照《消防法》的要求，认真履行消防安全职责，依法落实本系统的消防安全工作。全市各单位要认真贯彻执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，落实消防安全责任制，加强消防安全管理，强化自防自救措施，确保消防安全。
二、突出重点，整治隐患，遏制重大火灾事故发生
各地各单位要立即对人员密集场所、“城中村”出租屋、“三小场所”、高层和地下建筑、易燃易爆场所等重点场所组织消防安全检查，发现隐患要马上落实整改措施和责任，能当场改正的，须当场改正；应限期改正的，须落实整改责任人、整改期限和整改措施，并在整改期间采取保障安全的措施；对危及公共消防安全的，要采取果断措施，严格按法律法规的规定进行处罚，确保火灾隐患整治取得明显成效。
凡是消防安全不符合要求的“城中村”出租屋，一律不得出租。人员密集场所、劳动密集型企业要重点解决建筑消防设施不符合规范、疏散通道和安全出口不畅通的问题，凡是消防设施不完善，安全出口、疏散通道不畅通的，均列为重大火灾隐患单位，限期整改。“三小场所”主要解决在场所内住人和安全出口、疏散通道不畅通的问题。各社区居委会(村委会)要督促“三小场所”经营者签订消防安全保证书，保证市政府关于“三小场所”消防安全各项要求落到实处。
三、加快公共消防设施和消防队伍建设，提高抗御火灾能力
各地各单位要按照国家规范标准加快消防站、消防供水、消防通信、消防车道等公共消防设施的建设，确保与城市建设同步进行。城乡结合地段要重点优先解决消防水源不足、水压不够、消防车道不畅通的突出问题，切实改变“远水救不了近火”的被动局面。要结合创建文明城市活动，对各类场所的消防设施进行全面检查，督促各单位按照国家技术标准配备消防设施。
要大力发展专职和义务消防队伍，建立群防群治的消防工作机制。大型企业、“城中村”、距离公安消防队较远的镇及重要场所要建立专职消防队。全市各单位要根据消防安全工作实际，建立专职的或义务的消防队伍，配备必要的消防装备器材，提高抗御火灾能力。
四、加强消防宣传教育工作，增强群众消防安全意识
各地要发动、落实社区、学校、企业、农村开展消防宣传教育工作。要面向广大群众宣传《消防法》、消防安全知识、火灾事故教训，让广大群众增强消防安全意识，掌握消防安全知识，平时注意防火，火灾情况下懂得正确处理，真正做到全民消防，防火减灾。
广州市人民政府办公厅
二○○五年十一月二十三日