发布文号: 大国税发[1995]第233号
各分局、各市(县)国税局：
现将《国家税务总局关于呼和浩特盗卖增值税专用发票案件的通知》(国税发[1995]182号)转发给你们，并结合我市实际提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、各基层局要进一步加强对专用发票领购、运输、保管、发售等项工作的领导，加强对负责专用发票管理工作税务干部的教育和考核，主要领导要亲自过问，经常检查，及时发现问题，堵塞漏洞，要从人员、物力、财力、发票发售窗口工作条件等方面给予支持和保证。确保库房、发售窗口、运输、保管等环节安全无事故。
二、认真贯彻落实各级税务机关下发的有关专用发票的各项规章制度。认真学习国税发[1995]138号、大国税发[1995]46号、大国税发[1995]159号等文件，建立健全管理责任制，强化监督制约机制，对专用发票的领购、发售、保管等环节要分工专人负责，责任明确，互相监督，互相制约。要建立严格的请示报告制度，不允许违反规定私自领购、出售专用发票。
三、增值税专用发票营业室、发售窗口要设置防盗、报警、隔离装置，并要配备金柜，窗口和库房要分开设置，专人负责，出入库登记要手续清楚，不得随意将工作转让他人。
要提高专用发票管理人员的素质，不得聘用临时人员或非税务干部，从事专用发票的交验、领购、发售、检查、保管等环节工作，现使用的聘用临时人员，要立即进行调整。
增值税专用发票的发售、保管要日清日结，库存要按月盘点，核对检查，做到帐帐、帐票、库存和售出无错漏。
增值税专用发票实行集中发售，统一管理。原则上各分局、各市(县)国家税务局只设一个发售窗口，偏远的税务所可适当设置窗口，但必须经大连市国家税务局验收批准，凡不符合“六防要求”的，一律不得发售。
四、年底前，各分局、各市(县)国税局要对增值税专用发票的发售、保管等项工作进行一次全面检查。
检查重点：库房和窗口是否分设；窗口安全防范是否达到发售专用发票要求；主要环节是否由在职税务干部担任；运输专用发票是否符合要求；各项制度是否落实；专用发票的数量、种类、帐面是否相符。如发现问题，要及时上报处理。
详细资料请参阅国家税务总局文件(国税发[1995]182号)《国家税务总局关于呼和浩特盗卖增值税专用发票案件的通知》