发布文号: 吉政办函[2006]34号
各市(州)、县(市)人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《第二届中国吉林·东北亚投资贸易博览会总体方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。 二○○六年二月二十七日 第二届中国吉林·东北亚投资贸易博览会总体方案
持续成功举办中国吉林·东北亚投资贸易博览会(以下简称东北亚博览会)对于加强东北亚区域合作、促进我国与东北亚各国的经贸交流、加速东北老工业基地振兴具有十分重要的意义。为使第二届东北亚博览会的各项组织筹备工作规范有序进行，保证展会圆满成功，特制定第二届东北亚博览会总体方案。 一、定位、主题、宗旨、原则
定位：东北亚博览会是中国政府为推动中国与东北亚国家经贸往来和区域合作而采取的一项积极行动，旨在构建中国与东北亚国家互利共赢、交流合作、竞争开放的长期合作平台。东北亚博览会以打造“中国北方第一展会”并逐步办成中国乃至世界精品展会为目标，紧紧围绕东北亚区域合作、办好中俄国家活动年和东北老工业基地振兴的主题，立足东北地区，面向东北亚，同时向全球工商界开放，以商品贸易、投资合作、专业国际会议及商务周(日)活动为主要内容，坚持政府指导和市场化运作相结合的方式，突出国际性、突出经贸特征、突出东北亚区域特色、突出东北产业特点，使东北亚博览会成为中国与东北亚各国并面向世界的商品贸易平台、振兴东北老工业基地投资合作平台，使参展参会者通过博览会寻得商机，获得发展，实现共同繁荣。
主题：机遇、交流、合作、发展。
宗旨：构建合作平台，打造招商品牌，展示区域形象，促进共同发展。
原则：注重经济实效，提高开放层次，形式节俭朴实，气氛热烈有序，融会各方精华，突出东北亚特色。
二、规模、规格
第二届东北亚博览会总体规模拟达到国内外各类参展参会客商4万人以上，其中参展商6000人，采购商1万人，投资洽谈商1万人，考察商1.4万人。国内外省部级以上政要50人以上，国外客商6000人以上，世界500强企业70户以上，国内500强企业30户以上，国内外新闻媒体记者1000人以上。届时，将特邀国家领导人莅临展会。
三、办展单位
(一)主办单位：商务部、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室、吉林省人民政府。
(二)协办单位：联合国开发计划署、国家有关部委、国内有关省(区、市)人民政府。
(三)承办单位：东北亚博览会秘书处、吉林省商务厅、吉林省发展和改革委员会、振兴吉林老工业基地领导小组办公室、吉林省外事办公室、吉林省政府图们江地区开发领导小组办公室、吉林省政府经济技术协作办公室、长春市人民政府。
四、时间、地点和展区设置
时间：2006年9月2日至9月6日。
地点：中国长春国际会展中心。
展区设置：第二届东北亚博览会在长春国际会展中心A、B、C、D、E、F、G共7个展馆设置国际标准展位2200个。设置装配制造业、电子、食品、医疗保健品及医疗器械、轻纺、体育用品、投资合作、服务贸易等若干展区，主要展示东北亚各国及国内部分省(区、市)名、优、特产品和投资环境、投资项目，以及服务贸易成果及商机。
五、主要内容
第二届东北亚博览会由商品贸易、投资合作、专业国际会议及商务日活动三大主要板块和文体交流等辅助板块组成。
(一)商品贸易。
展示东北亚各国和国内部分省(区、市)名、优、特产品，进行贸易洽谈，搭建中国与东北亚各国之间并面向世界的货物贸易平台。
展会布局坚持与现代国际会展的运行模式接轨，商品贸易以产业布展，同类产品相对集中。按装配制造业、电子、食品、医疗保健品及医疗器械、轻纺等若干类布展。专设投资合作展区和服务贸易展区。同时，举办第十九届中国国际体育用品博览会。
(二)投资合作。
组织东北亚各国及国内部分省(区、市)推介投资项目，发布招商信息，介绍投资环境和政策，邀请国内外各类投资机构、投资商参会，开展各种形式的对接洽谈，扩大投资合作。采取方式：
1.展会前投资促进活动。围绕吉林省“十一五”规划，特别是十大支柱、优势和特色产业、县域突破、开发区和工业园区建设，以引进战略投资者、引进重点国别投资和加强国内各省(区、市)合作为重点，会前大力开展多种形式的系列招商引资活动。
2.展区展示洽谈。在展馆内设置投资合作展区，展示投资环境，推介投资项目。同时，在投资合作展区设置现场洽谈区，参会者可自行进行项目对接洽谈。
3.产业专题对接活动。大会统一按汽车零配件、石化、农副产品加工等专题组织产业对接会。分产业邀请国内外投资商参会，由东北亚各国和国内部分省(区、市)进行专题推介，企业也可自行介绍项目。大会还将组织工业集中区等专题推介对接会，使投资洽谈活动更为直接有效。
4.投资说明会。由东北亚各国和国内各省(区、市)独立组织综合性投资项目说明会，推介投资环境和项目，邀请国内外投资商参会，投资商可就感兴趣的项目与推介单位进行深入洽谈。
5.项目签约仪式。大会统一提供签约场所，国内各省(区、市)可独立进行项目签约，大会集中搞2场大型签约仪式，请国家部委和有关省(区、市)领导证签，各省(区、市)可积极参与。
(三)专业国际会议及商务周(日)活动。
举办第二届东北亚区域经济合作论坛、图们江区域开发项目第九次政府间协商协调会议、第十一届东北亚地方政府首脑会议等专业国际会议，举办俄罗斯经贸合作周和中国与朝、韩、蒙3个商务日活动及中日中小企业经贸合作交流会。同时，还将举办中俄中小企业合作研讨会、组织华侨华商和世界500强企业参与东北老工业基地改造振兴等不同形式的活动。
除上述三大主要内容外，还将组织相关文化、体育交流活动，烘托气氛，提升人气，搭建东北亚文体交流平台。
六、组织领导及责任分工
第二届东北亚博览会筹办工作在组委会和执委会的统一领导下进行。组委会由商务部、国务院振兴东北办、吉林省委省政府领导和相关部门领导组成，负责东北亚博览会的组织领导工作。东北亚博览会执委会由吉林省政府领导和有关部门领导组成，在组委会领导下，负责展会的具体运作实施。东北亚博览会执委会秘书处负责组织策划东北亚博览会整体活动，综合调度各项筹备工作情况，协调解决相关问题，督办指导各项工作进度及相关事宜，组织承办博览会各项活动。
相关工作责任分工如下：
(一)招展：总展位按国外展位、外省展位、省内展位、体育用品展位分成4部分。展位总体设计、布展、分配、调度、协调由博览会执委会秘书处负责。国外展位由省商务厅负责;外省展位由省经协办负责;省内展位由各市(州)政府负责;体育用品展位由长春市体育局协助国家体育总局负责。
(二)招商：参会客商邀请由博览会执委会秘书处统一安排、调度、协调。国外政要的邀请由省外办、省商务厅负责;国外采购商、投资商等企业客商的邀请由省商务厅负责，省发改委等相关部门参与;国内各省(区、市)政府和采购商、投资商等企业的邀请由省经协办负责;国家部委的邀请由省直对口部门负责;省贸促会、省工商联、省侨联等单位和各市(州)政府也承担部分国内外客商邀请任务。
(三)投资合作：投资合作活动由博览会执委会秘书处统一安排、调度、协调，省发改委牵头，省商务厅、省振兴办、省经协办、省开发办共同完成。
(四)专业国际会议及商务周(日)等活动：
1.第二届东北亚区域经济合作论坛由博览会执委会秘书处统一安排、协调，省商务厅、省开发办、省经协办、省政府发展研究中心等部门共同完成。
2.图们江区域开发项目第九次政府间协商协调会议由省开发办负责。
3.第十一届东北亚地方政府首脑会议由省外办负责。
4.俄罗斯经贸合作周和中国与朝、韩、蒙3个商务日活动及中日中小企业经贸合作交流会由省商务厅负责。
5.“中俄中小企业合作研讨会”由省中小企业局负责。
6.吉林省第四届海外华侨华人专业人士恳谈及项目对接会由省外办(侨办)负责。
(五)文化、体育交流活动由长春市政府负责;开幕文艺晚会由省文化厅负责。
(六)新闻宣传工作由省委宣传部、省政府新闻办负责。
(七)展会期间安全保卫工作由省公安厅牵头，各市(州)公安局负责。
七、保障措施
(一)建立协调机制。为了确保第二届东北亚博览会筹备工作顺利进行，商务部、国务院振兴东北办、吉林省人民政府三方主办单位建立运转顺畅的决策机制，加强领导、统一协调、形成合力、办好展会。根据筹备工作需要，随时召开联席会议，协调解决筹备工作中的重大事宜。在此基础上，由博览会执委会秘书处与商务部、国务院振兴东北办的相关部门建立经常性的工作联系制度，负责工作推进中的联络、沟通、落实等事宜。
(二)加大招商招展工作力度。吉林省领导率团出访都要借机宣传、推介东北亚博览会。博览会执委会秘书处要采取不同形式及时向东北亚五国通报第二届东北亚博览会有关事宜，邀请客商参展参会。还将采取领导率团出访邀请，利用各国使领馆帮助邀请，利用中介、专业招商机构招商、网上招商等方式，切实加大招商招展工作力度，确保第二届东北亚博览会人气旺盛。全省各市(州)、省直有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，充分发挥各自优势，积极主动地开展招商招展工作。
(三)加强新闻宣传。要采取得力措施，加大宣传力度。吉林省要把东北亚博览会的宣传列入全省年度新闻宣传工作的重点，充分利用各种新闻媒体推介东北亚博览会，短期内在省内外、国内外掀起宣传东北亚博览会的热潮。在适当时机，分阶段召开新闻发布会，向社会各界公告第二届东北亚博览会有关情况。
(四)发挥主办城市作用。长春市要举全市之力办好东北亚博览会。重点抓好会展中心特别是G馆建设和软环境建设。G馆建设要加快进度，确保按期投入使用。提前做好交通、食宿、治安、市容、卫生、接待等准备工作。加强服务业人员培训，全面提高城市建设水平和服务水平。组织安排相应的文化、体育活动，努力营造良好的社会氛围。
(五)全省合力做好接待服务工作。征用长春市及吉林、四平等省会周边城市星级宾馆和符合接待条件的宾馆作为大会指定接待宾馆，征用部分车辆作为大会指定接待用车。继续实行和完善陪同团接待制度。加强对客商、车辆、旅游景点以及安全、卫生、防疫等工作的管理，搞好宏观调控，保证参展参会客商需要，提高接待质量和水平。
(六)财政给予必要的资金支持。第二届东北亚博览会经费采用政府支持和市场化运作相结合的方式解决。省财政按第一届东北亚博览会支持额度予以保证，不足部分将由博览会执委会秘书处通过市场化运作方式加以解决。会展各项经费如有节余将转入下届东北亚博览会继续使用。
附件1第二届东北亚博览会组织机构设置及人员名单
一、组委会
名誉主任：薄熙来 商务部部长
张国宝 国务院振兴东北办主任
王云坤 吉林省省委书记
主 任：王 珉 吉林省省长
常务副主任：魏建国 商务部副部长
宋晓梧 国务院振兴东北办副主任
田学仁 吉林省常务副省长
副 主 任：李锦斌 吉林省副省长
祝业精 长春市市长
委 员：刘新华 商务部外贸司巡视员
武士国 国务院振兴东北办相关产业组组长
刘润璞 吉林省政府秘书长
王甫轶 吉林省政府副秘书长
林 君 吉林省委宣传部副部长
马 明 吉林省商务厅厅长
焦海坤 吉林省发改委主任、吉林省振兴办主任
王化文 吉林省财政厅厅长
范 飞 吉林省外办主任
李宝善 吉林省经协办主任
祝业辉 吉林省开发办主任
韩英俊 吉林省公安厅副厅长
二、执委会
主 任：李锦斌 吉林省副省长
副主任：王甫轶 吉林省政府副秘书长
林 君 吉林省委宣传部副部长
马 明 吉林省商务厅厅长
焦海坤 吉林省发改委主任、吉林省振兴办主任
王尔智 吉林省省管局局长
范 飞 吉林省外办主任
李宝善 吉林省经协办主任
祝业辉 吉林省开发办主任
李 铁 吉林省商务厅副厅长
刘 实 长春市副市长
成 员：张伟民 吉林省经委副主任
孙育昌 吉林省科技厅副厅长
包东嘎 吉林省民委专职委员
秦利明 吉林省公安厅副厅长
贾晓东 吉林省监察厅副厅长
张永田 吉林省财政厅副厅长
马 明 吉林省国资委副主任
尹俊明 吉林省文化厅副厅长
许云鹏 吉林省广电局副局长
于收成 吉林省工商局副局长
李振海 吉林省质监局副局长
于国志 吉林省旅游局局长
倪连山 吉林省中小企业局局长
戴选国 吉林省政府发展研究中心副主任
于 明 长春海关副关长
张 明 吉林出入境检验检疫局副局长
姜凤国 吉林省政府新闻办公室主任
隋忠诚 共青团吉林省委书记
王泰水 吉林省民航机场集团公司副总经理
江 涛 沈阳铁路局长春办事处主任
李国华 中国贸促会吉林分会副会长
毕 政 吉林日报总编
谭铁鹰 吉林人民广播电台台长
冯 晨 吉林电视台台长
王来福 吉林省旅游集团总裁
王建民 吉林省政府驻北京办事处主任
祁建军 吉林省政府驻上海办事处主任
刘 浩 吉林省政府驻香港办事处主任
赵万东 吉林省政府驻广州办事处主任
霍玉亮 吉林省政府驻深圳办事处主任
张远军 吉林省工商业联合会(总商会)副会长
张守信 吉林省侨联主席
蔡玉和 吉林市副市长
西门顺基 延边州副州长
姚素清 四平市副市长
翟宪枝 通化市副市长
王曜午 白城市副市长
金窗爱 辽源市副市长
常晓春 松原市副市长
姜有为 白山市副市长
三、执委会秘书处
秘 书 长：王甫轶 吉林省政府副秘书长
常务副秘书长：马 明 吉林省商务厅厅长
李 铁 吉林省商务厅副厅长
副秘书长：罗 斌 吉林省政府办公厅副主任
曹大卫 吉林省振兴办副主任
彭永林 吉林省发改委副主任
张长新 吉林省商务厅副厅长
蔡长清 吉林省外办副主任
丛红霞 吉林省经协办副主任
崔 军 吉林省开发办副主任
秦利明 吉林省公安厅副厅长
姜凤国 吉林省政府新闻办公室主任
单 才 吉林省政府接待办主任
刘 实 长春市副市长
附件：2.第二届东北亚博览会邀请参展参会人员计划分配表
3.第二届东北亚博览会邀请国内外政要计划表
4.第二届东北亚博览会市(州)、县(市)邀请参会客商任务分解表
5.第二届东北亚博览会展位指标分配表