发布文号: 建办精函[2007]192号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位：
12319建设事业服务热线是为方便群众反映有关城市建设、 管理和服务等方面的问题而开通的。自1998年提出开通全国建设系统统一服务热线设想，到2002年信息产业部批复设立12319建设事业服务热线特服号码以来，建设部多次召开现场推进会和经验交流会，大力推进服务热线建设工作。大多数省(区、市)建设主管部门从本地区实际出发，因地制宜，整合资源，克服困难，完成或提前完成了建设部2006年初确定的“2006年底，直辖市全部开通，各省、自治区50%以上地级城市开通，并确保运转正常” 的目标。
为进一步推进12319建设事业服务热线建设，2006年11月，建设部在江苏省扬州市召开了全国数字化城市管理工作会议，总结了12319服务热线建设的经验，确定了“在两年内，直辖市、各省(区)地级以上城市全部开通，有条件的地区县级城市全部开通，并确保运转正常” 的新目标。同时要求积极推进12319服务热线与数字化城市管理新模式结合，使其在创新城市管理机制、降低管理成本、搞好公共服务方面发挥更大的作用。会议对进一步推动各地12319服务热线建设起到了积极作用。据统计，截至2007年2月底，全国已有24个省(区、市)的261个城市(县、区)开通了12319服务热线；全国287个地级以上城市中有136个城市已开通；北京、天津、上海、重庆4个直辖市及山西、黑龙江、江苏、浙江、新疆5个省(区)地级以上城市全部开通；河北、辽宁、山东、江西、河南、甘肃6个省开通的地级城市超过50%；内蒙古、吉林、安徽、福建、湖北、湖南、广东、四川、陕西9个省(区)部分地级城市已开通。上述城市12319服务热线开通后，积极受理群众在城市生活中遇到的有关建设系统的报修、监督投诉、咨询及城市建设和管理的建议，及时解决了大量的人民群众最直接、最现实、最关注的问题，效果明显。因多方面的原因，目前还有7个省(区)没有城市开通12319服务热线。
建设系统的工作与人民群众生活息息相关，推动12319服务热线建设及与数字化城市管理新模式结合，是建设部门构建社会主义和谐社会的一项重要任务。各地建设主管部门要进一步做好12319服务热线建设工作，已开通的城市要努力提高覆盖面和办结率，推动与数字化城市管理新模式结合，不断提高热线的服务质量和管理水平；尚未开通的城市，要大力做好宣传工作，积极争取各方面支持，千方百计克服困难，争取尽快开通，确保建设部提出的工作目标的实现。
中华人民共和国建设部办公厅
二○○七年三月二十日
附：地级市尚未开通12319建设事业服务热线情况统计表
| (省)区 | 地级城市数 | 尚未开通数 |
| 河北省 | 11 | 2 |
| 内蒙古自治区 | 9 | 8 |
| 辽宁省 | 14 | 5 |
| 吉林省 | 8 | 5 |
| 安徽省 | 17 | 13 |
| 福建省 | 9 | 7 |
| 江西省 | 11 | 3 |
| 山东省 | 17 | 5 |
| 河南省 | 17 | 3 |
| 湖北省 | 12 | 10 |
| 湖南省 | 13 | 12 |
| 广东省 | 21 | 19 |
| 四川省 | 18 | 16 |
| 陕西省 | 10 | 7 |
| 甘肃省 | 12 | 1 |
| 广西壮族自治区 | 14 | 14 |
| 海南省 | 2 | 2 |
| 贵州省 | 4 | 4 |
| 云南省 | 8 | 8 |
| 西藏自治区 | 1 | 1 |
| 宁夏回族自治区 | 5 | 5 |
| 青海省 | 1 | 1 |