发布文号:
自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，各军分区、人武部，贵州预备役师及各预备役团，省政府各部门、各直属机构：
2001年民兵、预备役工作，以江泽民总书记“三个代表”重要思想和关于国防后备力量建设一系列重要论述为指导，坚持新时期军事战略方针，围绕做好军事斗争准备，努力探索国防后备力量建设的特点和规律，全面加强我省民兵、预备役工作。为此，省人民政府、省军区通知如下：
一、围绕做好军事斗争准备，努力加强民兵建设
认真按照党中央、国务院、中央军委关于做好新时期军事斗争准备的要求，围绕“打得赢”、“不变质”，深入研究我省民兵建设的新思路、新办法。进一步优化结构，调整布局，压缩规模，拓宽发展领域，借助高技术人才和装备密集的企业，增加民兵建设的科技含量，增强科技支前和遂行应急任务的能力。重点抓好基干民兵和民兵应急分队、专业技术分队、对口专业分队的建设。各地(州、市)、县(市、区)要集中力量抓好一个民兵应急连、排的建设。今年8月，省人民政府、省军区将组织召开民兵应急分队和对口专业技术分队建设座谈会，总结经验，研究对策，为今年9月成都军区召开的国防后备力量建设座谈会作准备。按照总参谋部和成都军区的要求，做好城市民兵工作调整改革的调查研究，准备参加全国城市民兵工作深化改革座谈会。认真贯彻全国民兵、预备役高炮部(分)队建设座谈会精神，制定我省民兵、预备役高炮部(分)队建设规划，逐步建立和完善高炮、导弹训练基地及自动化指挥体系，有计划、有步骤地组建我省民兵、预备役导弹分队。按照总参谋部和成都军区的统一部署，拟制《贵州省“十五”期间国防后备力量建设规划》，完成《贵州省民兵预备役工作条例》立法工作和认真做好贵州大学人民武装学院的招生和教学工作。
二、进一步建立健全我省国防动员体制，促进国防动员建设与社会经济建设协调发展
按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出完善国防动员体制的要求，坚持“平战结合、军民结合”的方针，大力推进我省国防动员体系建设，进一步明确和细化省国防动员委员会成员单位职责。在政府机构改革中，保持各级国防动员办事机构的稳定，配齐配强有关人员。省国防动员委员会各办公室要密切配合，共同做好国防潜力调查工作。认真贯彻第四次全国人民防空工作会议和成都军区人民防空、交通战备工作会议精神，加强城市防空和交通战备建设，抓紧完成南桐战备公路改造的收尾工程。今年的第二季度，省国防动员委员会将召开第六次全体会议，研究我省军事斗争准备的有关重大问题。修文具、开阳县、息障县、清镇市和安顺市要继续开展地方与军事专业对口技术人员预备役登记试点。按照《总参谋部退伍军人专业名称和编码》搞好年度退役士兵预备役登记。按照国家和成都军区国防动员委员会统一部署，拟制《贵州省“十五”期间国防动员工作规划》。
三、按照江泽民总书记“五句话”的总要求，推进人武部全面建设
根据《成都军区加强县(市、区)人武部全面建设的意见》和《县(市、区)人武部全面建设内容及检查验收标准》，大力加强我省各军分区、人武部建设。今年上半年将对我省各人武部建设情况进行调研，第三季度召开全省人武部全面建设现场会，审议《贵州省加强人武部全面建设的意见》和《省军区机关抓好军分区、人武部全面建设的职责规定》。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅〈关于加强基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知〉》(中办发[1999]24号)精神，搞好乡镇、街道和行业系统武装部建设，理顺行业系统武装部的关系，做好迎接成都军区检查的各项准备。各级政府、各军分区要认真落实部分人武部搬迁补助经费，切实做好人武部的搬迁工作。
四、加强预备役部队建设
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅〈全军预备役部队调整改革方案〉》(中办发[1998]19号)和《成都军区加强预备役部队全面建设的意见》、《预备役部队建设内容及检查验收标准》及《中共贵州省委、省人民政府、贵州省军区关于加强预备役部队全面建设的决定》哈发[2000]17号)精神，大力加强我省预备役部队正规化建设，迎接全军预备役部队正规化建设的检查验收。根据省委、省政府、省军区提出的总体规划，今年要完成各预备役团的基础设施建设，年底省军区将组织检查验收。按照《中央军委军队基层建设纲要》的要求，狠抓基层连队正规化建设，保证90％以上的营、连年内达标。认真研究和探索新形势下兵员管理的办法和措施，加强对官兵的管理。进一步搞好预备役部队整组，拓宽编组范围，改进编组方法，提高预任官兵中退役士兵和对口专业人员的比例。
五、认贯彻科技强军的战略思想，不断提高民兵、预备役部队教育训练质量和效益
全面贯彻落实江泽民总书记关于科技强军的战略思想和全军科技练兵成果汇报活动精神，坚持质量建军、科技强军。深入开展科技练兵、科技兴训活动。按照总参谋部、成都军区的要求，突出抓好应急分队、专业技术分队和民兵干部的训练，搞好对口专业技术分队的接口训练。各级军事部门、单位的首长机关要积极开展高科技知识学习，加强指挥员作战理论、指挥技能、谋略水平及战法的训练和研究，突出新“三打三防”和城市防空作战课题的演练。各军分区、人武部要组织进行应急动员室内战术作业，为参加省军区组织的城市防空研究性网上演习做好准备。贵阳、安顺两军分区要完成首长机关城市防空研究性演习。贵州预备役师及各预备役团首长机关要完成对阵地防御之敌进攻战斗战术演习，完成四分之一战斗连队的训练，研究与步兵第40师挂钩训练的办法和措施，为参加成都军区组织的预备役部队与野战部队挂钩训练座谈会作准备。上半年，省军区将组织一期参谋新“六会”集训，年底前进行一次参谋业务竞赛，9月对各师级单位和部分团级单位进行年度军事训练考核。省军区教导大队及贵阳、遵义军分区要认真总结“九五”期间学生军事训练情况，继续抓好贵州大学、贵州师范大学、贵阳六中、绥阳中学的学生军事训练工作。
六、狠抓安全技术管理和看管队伍建设，确保武器装备管理安全无事故
认真贯彻成都军区和省军区武器弹药安全管理会议精神，落实武器装备安全管理责任制，搞好民兵武器弹药全面普查。建立健全民兵武器装备管理各项规章制度，完善仓库安全设施，加强安全管理和技术管理，确保民兵武器装备管理万无一失。继续开展民兵武器装备管理安全无事故竞赛活动，努力建设一支政治可靠、作风过硬、业务熟悉、相对稳定的民兵武器装备仓库看管队伍。省军区拟在下半年举办一期民兵装备仓库主任培训班，各军分区要适时对仓库看管人员组织集训，进一步提高仓库看管队伍的业务水平和管理能力。根据《贵州省1997一20OO年民兵武器装备仓库建设规划》的内容和要求，对全省各级民兵武器装备仓库逐项自查自纠，保证年内各级民兵装备仓库全部达标，第四季度省军区将进行检查验收。拟制《贵州省“十五”期间民兵武器装备管理规划》，进一步搞好报废弹药和危险品的管理，搞好民兵、预备役部队高炮的巡回检修和学生军训用枪的调整保障工作。
七、夯实征兵准备工作基础，逐步实现征兵工作法制化、制度化
各地各有关部门要按《省人民政府办公厅、省军区司令部关于认真做好平时征兵准备工作的通知》(黔府办发[2000]115号的要求，切实把平时征兵准备工作做深、做细、做实。认真搞好兵役登记，择优选定预征对象，加强预征对象的管理考查，坚持在预征对象中征集兵员。积极探索新形势下征兵工作新路子，研究征集高素质兵员的有效措施和办法。加强兵役法规的宣传教育，增强广大干部群众依法履行国防义务的意识。加大执法力度，严格依法、按程序征兵，努力使平时征兵准备工作走上法制化、规范化、制度化轨道。坚决执行国务院、中央军委征兵命令，以提高兵员质量为核心，保质保量完成冬季征兵任务。要适应战时现役部队技术兵补充和预备役部队平时编组的需要，通过对口征集，加强预备役专业技术储备区的建设。
八、积极组织民兵预备役部队投身西部大开发
认真贯彻党的十五届五中全会和中央军委批转四总部《关于组织部队、民兵预备役部队参加和支援西部大开发的意见》(中央军委[2000]8号)精神，按照《成都军区关于军区部队参加和支持西部大开发工作指示》和《省军区关于发动和组织民兵预备役部队参加西部大开发的意见》，充分发挥民兵预备役部队组织性强、纪律严明、分布面广的优势，积极投身西部大开发的各项建设。广大农村民兵、预备役人员要积极带头执行和宣传党在农村的基本政策，搞好产业结构调整，发展农产品深加工和多种经营，增加劳务收入，争当农村致富的带头儿。广大城市民兵、预备役人员要积极参加和支持国有企业改革，在从严治厂、扭亏增盈和提高科学管理水平方面带好头。要充分利用“青年民兵之家”等阵地，采取多种形式开展科技宣传教育，传授科技知识和各种实用技术，帮助贫困群众解放思想，更新观念，增强脱贫致富的信心。广泛开展定点扶贫、包户扶贫、结对扶贫等活动。积极配合公安部门维护社会治安，在严厉打击刑事犯罪和各种黑恶势力、揭批“法轮功”、扫除黄赌毒等社会丑恶现象方面发挥积极作用，为我省的改革开放、经济发展和社会稳定作出贡献。
九、按照“三个代表”的重要思想，切实加强民兵、预备役建设的领导
各级各有关部门要按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求和我省“十五”计划的部署，充分认识当前做好民兵、预备役工作的重要性、必要性和紧迫性，增强政治责任感和历史使命感，把民兵、预备役工作纳入本地区经济和社会发展的总体规划，主动协调社会各方面的力量关心、支持国防和军队建设，在人力、物力、财力等方面积极提供保障。各级政府要及时研究解决民兵、预备役工作中遇到的问题和困难。各级军事机关要把做好军事斗争准备作为一项长期的任务，集中精力，不折不扣地抓好各项工作的落实，解放思想，改革创新，抓重点、带全局，抓要害、解难题，抓关键、促发展，努力把我省国防后备力量建设提高到一个新水平。
贵州省人民政府
中国人民解放军贵州省军区
二00一年五月十日