发布文号: 东政发［2003］17号
各县区人民政府，市政府各部门、单位，胜利石油管理局各处室、二级单位：
为大力推进山东加工制造业基地建设，支持油田存续企业加快改制步伐，实现区域经济一体化发展，经市政府和胜利石油管理局研究决定，在东营经济开发区(以下简称开发区)内规划建设油田工业园。为加快油田工业园的规划、建设和管理，提出如下意见。
一、统一思想，充分认识建设油田工业园的重要意义。
规划建设油田工业园，是深化油地结合，支持和推动油田存续企业改制，整合区域资源，凝聚油地力量，加快发展石油接续和替代产业的紧迫要求，也是加快开发区发展的重要举措。搞好工业园规划建设和发展，事关区域经济一体化战略的实施和全市经济发展大局，事关建设山东加工制造业基地的开局，事关市第三次党代会、五届人大一次会议和胜利石油管理局五届一次职代会所确定奋斗目标的实现。市和油田各部门、单位，要站在全局的高度，统一思想认识，积极支持油田工业园的规划建设，真心实意地搞好服务，努力把油田工业园建设成为油田企业的聚集区、招商引资的载体和区域经济发展的重要增长点。
二、科学规划，合理布局。
油田工业园选址在开发区规划控制区内，规划面积10平方公里。其中工业区北起北二路，南至南一路，西起东六路，东至东七路东800米；生活区北起运河路，南至南一路，西起东四路，东至东六路，即现广利镇和四号点区域。第一期规划建设5平方公里，其中工业项目区4平方公里(北起北一路，南至南一路，西起东六路，东至东七路)，生活区约1平方公里(北起运河路，南至南一路，西起东四路，东至东六路)。油田工业园规划区内的土地，由市政府一次性无偿收回；对规划区内油田勘探开发用地，要统一规划，预留使用；规划区内的3000亩芦竹(东五路东，南一路南，东七路西，广利河北)暂维持现状。
三、加大投入，加快基础设施建设。
油田工业园的基础设施由市政府投资建设，今年计划投资5亿元，使园区达到“八通一平”(供水、排污水、排雨水、供电、供气、通路、通讯、通暖及低于规划标高0.30米的场地平整)条件。根据规划建设需要，对油田工业园和原收回的1.93平方公里、7.33平方公里土地上附着物的拆迁、地下管网的清理、高压线路的拆除等工作，由胜利油田各有关单位负责，确保不影响基础设施配套工程和入园项目的开工建设。油田工业园内土地补偿费用，从企业用地有偿出让中解决，具体事宜由开发区管委会与油田工业园管理办公室签订协议。
四、制定落实优惠政策，合理利用和节约土地。
油田工业园内的土地，油田参股、控股企业项目用地原则上不低于80%，建设期限控制在3年内。根据开发区统一规划要求，按照规定的容积率和每亩不低于80万元的固定资产投资标准，严格核定项目用地限额，实行优惠的地价和土地开发配套扶持政策。根据入园工业生产性项目的投资规模和科技含量，工业用地优惠价格为1-2万元/亩；生活区优惠出让价格为2万元/亩，相关配套和填土费用等由用地企业负担。入园项目享受《东营市人民政府关于印发东营市招商引资政策的通知》(东政发[2003]13号)和《东营市人民政府关于支持胜利油田存续企业改制的若干意见》(东政发[2003]10号)的有关优惠政策。
五、加强对油田工业园建设的领导和管理。
为加强对油田工业园建设的组织领导，成立由市和胜利石油管理局领导任组长，市和胜利石油管理局有关部门主要负责同志参加的油田工业园建设领导小组，领导小组办公室设在开发区管委会，全面负责工业园建设的组织领导和协调工作。开发区管委会对油田工业园实行统一管理，行使行政管理权。胜利石油管理局成立油田工业园管理办公室，办公室主任兼任领导小组办公室和开发区管委会副主任，参与油田工业园的建设和管理，负责协调解决油田工业园建设中油地双方合作的有关事宜，向工业园引进油田企业。开发区管委会要把油田工业园建设作为近期工作的重点，加强组织协调，加快基础设施配套建设，建立完善有利于油田工业园发展的管理体制和运行机制。各有关部门也要结合各自工作职责，积极支持油田工业园建设。油田各部门、单位要把油田工业园建设作为加快存续企业改制，增强发展后劲的主要措施来抓，积极支持和引导油田企业向油田工业园集中，膨胀园区规模。油地双方要加强协调共同努力，切实把油田工业园规划好、建设好、管理好。
二OO三年七月二日