发布文号: 环然[1995]444号
各省、自治区、直辖市环境保护局：
保护自然资源和生态环境，实现可持续发展，是我国改革开放，进行现代化建设，广大群众致富奔小康的客观要求，也是环境保护工作的重要组成部分。目前，我国环境形势十分严峻，自然生态破坏呈家具趋势，已引起社会各界的广泛关注。为了保护和建设我们赖以生存的生态环境，各级环境保护部门应积极会同有关部门通过防治乡镇工业和农药、化肥污染，保护生物多样性，建设自然保护区，发展生态农业，治理生态退化区域，强化对建设项目的生态环境管理，预防新的生态破坏等一系列工作，促进生态环境的建设，使生态恶化趋势逐步得到控制。
近年来，各地政府和环境保护部门，在生态建设方面进行了积极探索，一些地区开展了生态村、生态乡、生态县和生态市的建设，积累了经验，取得了一定成绩。在此基础上，为加快生态建设的步伐，实施可持续发展战略，促进区域经济社会与环境保护协同发展，我局决定开展生态示范区建设试点工作。
生态示范区是以生态学和生态经济学为指导，经济、社会和环境保护协调发展，经济效益、社会效益和环境效益相统一，以行政单元为界线的区域。建设生态示范区要在当地政府的领导下，把区域生态建设(包括生物多样性保护，乡镇企业和农药、化肥的污染防治，海洋环境保护，自然资源的合理开发利用及保护，生态农业发展，生态破坏的恢复治理等)与当地的社会经济发展和城乡建设有机地结合起来，统一规划，综合建设。建设生态示范区是实施可持续发展战略的必要途径，是落实环境保护基本国策的重要保证，是环境保护部门参与综合决策的可靠机制，对保护和改善我国的环境具有现实的意义和深远的影响。
现将《全国生态示范区建设规划纲要》等文件印发给你们，请按通知要求，认真组织生态示范区建设试点的选取和投资项目表的填写工作，并将有关材料于10月底前报送我局。 一九九五年八月十二日 附件一：全国生态示范区建设规划纲要(1996～2050年)
一、选点基本要求
1、地方党委，政府领导重视、有积极性；
2、环保机构健全，有较强的组织协调能力；
3、有一定基础，在规划、科研、监测、小区域试点等方面做过一些工作；
4、有一定的经济实力和较强的生态建设能力；
5、具有一定的代表性、先进性、可操作性。
代表性：具有生态建设的典型意义。
先进性：规划合理、技术先进、具有广泛的推广意义。
可操作性：示范区建设项目要因地制宜、切实可行、经过几年的努力，能达标验收。
二、报送材料要求
1、生态示范区(县、市)建设的简要报告。
(1)自然、社会环境概况
(2)建设项目主要内容及步骤
(3)保障条件及具体可行措施
2、文字1000字左右、简明扼要、能说明问题。
三、报送程序要求
1、县、市政府的申请报告
2、省环保局的审查意见
四、报送时间及份数
1995年10月底前报国家环保局自然司生态处。
所报材料一式三份。
附3、各省、自治区、直辖市生态示范区建设数额分配表(略)
附4、地区“九五”期间自然保护投资项目计划汇总表(略)
附5、生态示范区建设投资项目(打捆项目)表(略)
附6、自然保护投资项目情况表(略)