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为了加强医疗机构药品管理，防止损失浪费，进一步提高医院经济管理水平，并为搞好医疗机构的经济管理创造条件，根据黑龙江、山东、吉林等地的经验和《医院工作条例(试行草案)》的有关规定，确定从一九七九年起，全国城乡医疗机构(含农村公社卫生院，下同)一律改变“以存定销”的办法，实行“金额管理、数量统计、实耗实销”的药品管理办法。
药品是为广大人民群众防病治病的重要物质条件。据一九七七年统计，全国卫生部门所属城乡医疗机构的药品材料支出共达二十亿七千万元，占全年总支出的百分之四十六点二。加强药品管理，是合理组织供应，保证病人用药，减少损失浪费的重要措施。自去年卫生部在南昌召开卫生计划财务工作经验交流会议以后，多数省、市、自治区进行了试点，取得了一些新的经验。为此，要求各省、市、自治区卫生局、财政局认真抓好药品管理改革工作。
一、城乡医疗机构在实行“金额管理、数量统计、实耗实销”的药品管理办法的同时，还要建立相应的管理和考核办法。
“金额管理”就是药库、药房、各科室等单位，其药品的收入、支出、消耗、库存都要按价格记载金额；药品出库时，都要按零售价计价。会计上要设置批零差价科目。
“数量统计”就是要对本单位经营的药品，其收入、支出、消耗、库存都应进行数量统计。具体统计的品种和范围，由各省、市、自治区卫生部门根据实际情况，加以规定。
“实耗实销”就是药房和各科室销售、消耗的药品，据实向药库和会计报销、结算，会计上按照药品实际消耗数列报业务支出，做到实耗实销、帐物相符。
二、城乡医疗机构必须建立药品周转金制度，根据消耗、供应情况，确定药品周转金的数额，报经主管部门核定。不得随意增减，防止超储积压或影响医疗。
三、城乡医疗机构购进药品，要编制采购计划，购进入库时要认真验收，各种药品都要有确切的帐务记载。
四、对自制药品，要保证质量，建立制度，单独核算，具体做法由各省、市、自治区卫生部门确定。
五、药品必须建立库存定期盘点和盈亏报销制度，并根据实际情况规定合理的损耗率。进、销(耗)、存数量如有差错，应查明原因，认真处理。
六、为了做好药品管理制度改革的工作，城乡医疗机构要建立、健全岗位责任制。今后各级卫生部门要把药品管理的好坏、药品加成率、库存差异率的执行情况，作为考核医疗机构管理工作的一个重要内容。管得好的应给予精神鼓励和适当的物质奖励，对工作不负责任，造成损失浪费的，要追究责任。有奖有罚，赏罚分明。对贪污盗窃、私分药品的，一定要严肃处理。
七、由于药品实行“金额管理、数量统计、实耗实销”的办法，医疗机构的药库和药房工作量增加，因此，必须搞好技术革新、技术革命，改进药房工作方法，如必须增加财会统计人员时，在现有编制内调剂解决。
八、药品管理改革，涉及到医院规章制度的建立和健全，与药库、药房和科室广大职工的工作密切相关。因此各级卫生部门和城乡医疗机构要加强领导，做好有关人员的思想工作，充分依靠群众，把药剂、财务人员的专业管理和群众管理紧密结合起来，共同做好药品管理工作。要严格执行价格政策，划价要准确，防止差错。
医疗机构需用的各种材料，也要比照药品管理的原则改进和加强管理。
各级卫生部门和财政部门要密切协作，深入基层，调查研究，切实解决药品管理改革中存在的问题。各地在执行中有什么经验和问题，请及时报告我们。