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近年来，随着农村改革的逐步深入和商品生产的发展，种子市场日益活跃。这对于拓宽良种供应渠道，方便群众，增加农业产量和农民收入，起了积极作用。但由于管理不善，也出现了一些问题。有的不经试验、示范、鉴定，乱引乱调外地品种，造成大幅度减产；有的不按技术操作规程，乱繁乱制杂交种子，致使种子质量低劣；有的出售劣、假种子，欺骗、坑害农民。
为了加强对农作物种子的统一管理，保护农民利益，保证农业生产稳定、持续发展，现提出如下意见： 一、 农作物种子的引进、调剂、销售和推广，由各级种子部门统一经营管理。其它要求经营种子的单位和个人，需经县以上种子管理部门批准，并经县工商行政管理部门核发营业执照，方可经营常规种子或代种子公司销售杂交种子。农民自产的小杂粮和瓜菜种子，可以在城乡市场零售。
二、 技术要求较高的杂交种子，如杂交水稻、杂交玉米等作物的亲本种子和杂交种子，一律由种子部门经营，并安排繁殖、制种。国营农场所需的杂交种子，可在本场自繁、自制、自用。
三、 新品种的引进和推广，要严格执行《安徽省农作物品种审定办法》。未经审定的品种，任何单位和个人不得擅自繁殖和推广。异地调种，须经县以上种子检验机构和植物检疫机构检验、检疫，领取合格证后，方可调进。
四、 各级种子部门要充分发挥经营推广良种的主渠道作用，建立种子生产基地，抓好种子检验和机械加工，努力提高种子质量，扩大良种供应。
五、 经营种子必须符合国家规定的质量标准，严禁出售不合格种子，更不得以次充好、以假冒真。种子部门和工商行政管理部门要密切配合，加强对种子市场的管理。种子检验人员有权对市场上出售的种子质量进行抽检，发现问题可建议工商行政管理部门及时处理。工商行政管理部门查处的种子案件，由种子部门负责进行种子检验；对违反种子管理规定的单位和个人，应严肃处理；对出售不合格种子造成生产损失者，应责令销售者赔偿经济损失；
拒不赔偿者，工商行政管理部门可通知银行从其存款中划拨；情节严重者，要追究法律责任。
以上报告，如无不妥，请批转各地、各有关部门执行。
安徽省农牧渔业厅