发布文号: (64)林财企昭字第256号
目前，森工企业正在进行进一步调整。对新建局的基建和生产费用划分等问题，经研究后，暂作如下规定：
一、关于新建局投产的条件。今明两年新建林业局投产，必须具备下列条件：
(一)按总体规划的运材方式，运材线路已通到一个以上林场，并正式验收通车。
(二)要有一个以上林场全部建成(包括生产设备、房屋和岔线备用钢轨)。
(三)除大铁路应具备外运木材条件外，还应修好大铁专用线和贮木场，使木材可以及时外运供应国家建设。
(四)具备必要的机械检修力量和电力设备。
新建局达到上述条件的，在投产前，必须报经主管管理局批准。定产量、定机构、定人员，并编制企业生产技术财务计划。凡未达到上述条件的，除基建自用材外，一律不得投产，仍为建设单位，不作为生产单位对待，以利集中力量搞好基本建设。
二、关于费用划分问题：
(一)根据上述条件投产的新建局，属于生产的人员编制和费用，由生产负担；属于基建管理人员和费用，由基建负担，属于既管基建又管生产的人员，按比例负担。
(二)新建企业为生产所作的准备工作，在车间(林场)交工验收以前，由建设单位管理机构兼办，其费用在建设单位管理费内开支。
(三)新建企业为将来生产培训技术人员、工人与管理人员的期间和数量应报经总局批准。其费用(包括委托其他企业和国外代为培养人员的费用)，交工验收以前，在基建投资内开支；交工验收以后，在企业生产成本内开支。
(四)新建企业内管理机构和基建与生产的共同性管理费用，能分开的应分别负担，不能分开的按比例负担。
(五)新建企业生产使用的房屋和设备应照提折旧。
运材线路，在交工验收以前的试车期间所发生的沉陷夯实费用，列入基建计划，由基建投资解决；交工验收以后，由企业生产解决。交工验收前试车期限，可根据具体情况，经生产、基建等有关部门商定。
三、关于自用材问题：
未投入生产的新建局，为解决本单位建设用材而进行木材生产，所需资金由基建储备资金内解决，使用的木材按调拨价计算，共差价由建设单位按规定处理。
四、1964年已安排生产的新建局，按如下办法处理：
(一)线路未修通以前，不安排半产品生产任务。
(二)生产任务只供本单位建设用材的，应即按上述第三项意见办理。
(三)凡不具备上述第一项生产条件，而生产任务超过自用材数量的，其超过部分，由管理局调剂其他局生产，并按上述第三项意见办理。如当前确实无法调剂，必须继续生产，而又不会因此造成严重损失者，报经总局批准后可仍按原计划继续生产。
(四)合理调整生产任务以后，应根据精简的精神，按照产量定机构，定人员，定费用，报经总局批准后执行。对于多余的人员，应由管理局或总局统一考虑调整。
以上各项，均系原则规定，请即按此规定的精神研究执行，并将执行的情况和问题于一九六四年底报告我部。