发布文号: 88公政字51号
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
随着台湾同胞来大陆探亲旅游的增多，涉及如何对待其中的宗教、会道门、帮会等人员的问题。遵照中央领导同志指示，经商中央对台工作领导小组办公室、中央统战部和国务院宗教局同意，现就有关问题通知如下：
一、关于如何对待台湾宗教人员来大陆的问题
在台湾具有合法地位的宗教有三种情况：一是与大陆相同的宗教，如天主教、基督教、佛教、道教、伊斯兰教。二是大陆没有或作为会道门已予取缔的，如大同教、天理教、理教、轩辕教、一贯道等。三是在大陆已被取缔或未予承认的组织，如“呼喊派”、新约教会、摩门教等。
(一)对台湾有合法地位的宗教，总的应本着“互相尊重、互不隶属、互不干涉”的原则对待。
(二)台湾宗教职业人员和信徒，来大陆探亲旅游期间，对他们的宗教信仰，应予尊重，不歧视，不干涉。
(三)台湾的宗教职业人员和信徒在大陆，可以到开放的教堂、寺观过宗教生活，但不允许从事传教、发展教徒和建立教会的活动。
(四)台湾宗教职业人员和信徒来大陆，可以携带自用的在大陆合法的宗教经典，其他宗教宣传品，一概禁止携带入境，一经发现由海关、边防部门予以查扣。
(五)台湾宗教职业人员或信徒如在大陆进行传教活动时，接待单位、宗教部门应向他们说明大陆的宗教政策和有关法规，进行教育劝阻。对不听劝阻进行传教和发展成员的，公安机关应会同有关部门给予警告，情节严重的，可缩短其在大陆停留的期限。一般情况下不要采取限制人身自由的强制措施。
二、关于如何对待台湾会道门人员来大陆的问题
在台湾称为邪教、民间信仰、秘密宗教的，如斋教、姚门等组织(在大陆称会道门)，在大陆已被取缔。
(一)来大陆探亲旅游的这类组织的人员，政府对他们的个人信仰不予干涉，但不允许在群众中传播或发展成员，恢复道务，建立组织。
(二)不准携带会道门经书、刊物、道具入境，入境时和入境后发现带有这类经书、刊物、道具的，应向持有者说明大陆的有关法律，由海关、边防、公安部门予以收缴。
(三)发现他们在大陆从事讲经布道，设立坛堂，发展成员，建立组织活动，公安机关应迅速查明情况，会同有关部门坚决制止，并在群众中消除影响。
三、关于如何对待帮会、黑社会人员来大陆的问题
台湾的帮会和黑社会组织，种类繁多，情况复杂，其中“竹联帮”等受台湾当局军情部门控制利用，进行情报、暗杀活动，企图在大陆发展建立组织。
(一)对台湾的帮会、黑社会组织成员，除国际刑警组织通缉在案的人员应通报边防部门不准入境外，均允许回大陆探亲旅游，但不允许在大陆传播这些组织的帮规教义，发展成员，建立组织。
(二)发现这些人员入境后有可疑活动的，要进行秘密监控工作，掌握动向。如发现进行传播帮规教义，发展成员，建立组织等活动的，应视情提出处理意见，及时向上级机关请示报告。获有刑事犯罪证据的，应依法处理。
四、关于如何对待被台湾当局通缉的人犯来大陆的问题
对这类人要区分情由。如系普通刑事犯，在入境前我们已掌握材料的，应通报边防部门查控，不准其入境；入境后发现确认的，应以适当理由责令其立即出境。对在台因政治原因被通缉的人，应区别情况，及时请示报告。
五、关于收听台湾广播问题
台胞在大陆期间，本人收听台湾广播，可以自便；但不能组织他人集体收听，不准传播大陆不准宣传的广播内容。
一九八八年六月九日