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各省、自治区、直辖市烟草专卖局，重庆市烟草专卖局：
国务院一九九一年决定一次性解决遗留计划外烟厂问题以来，多数地方认真执行国务院的决定，有效地控制了计划外烟厂的盲目发展。但是，有的地方为了局部利益，拒不关停计划外烟厂，并借各种名义继续生产；有的地方擅自恢复计划外烟厂；还有的地方自行决定新建或准备新建计划外烟厂。国务院(1993)7号文件再次规定，“要禁止以各种名义兴办新烟厂，凡未经国家批准的计划外烟厂一律予以取缔。”为给进步做好计划外烟厂的关停工作创造良好的外部环境，国家烟草专卖局再次重申：
一、禁止各级烟草公司和烟厂以各种形式支持计划外烟厂。
二、各级烟草公司不得经营计划外烟厂产品，一经发现全部没收。
三、各烟草专用机械厂不得向计划外烟厂提供设备。
四、各定点的丙纤丝束厂、嘴棒厂、盘纸厂一律不得向计划外烟厂提供烟用丝束、嘴棒和卷烟盘纸。
各级烟草公司、卷烟厂、烟机厂要严格遵守上述规定，对违反规定的单位，国家局将做出严肃处理，并追究其主要领导的责任。