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各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为切实安排好我市冬季人民生活的各项工作，根据市人民政府领导同志指示精神，现将有关事项通知如下：
一、抓好冬季供暖和防寒防冻工作。市建委要与各区密切配合，组织全市各供热单位对设备进行全面检查和维修，保证供热期间设备处于完好状态；对新增供热面积的供热设施建设要抓紧安装和调试，确保11月15日按时供热。各供热部门在采暖期内要坚持24小时值班，及时解决群众反映的问题，做到随报随修。煤建部门要努力做好冬煤供应，确保煤制品质量，不断完善服务措施，满足烧煤取暖户冬季用煤需求。房管部门和各房屋产权单位要搞好房屋破损门窗修缮，特别要做好烟道疏通等工作，防止意外事件发生。
二、努力组织好冬季和节日市场供应。市商委和各区县要组织适时对路的商品货源，抓好冬令商品的生产、加工、配送和销售，搞好蔬菜、副食品等人民生活必需品的货源储备，特别是确保元旦、春节期间的供应。要继续深入抓好“放心食品”工程，提高人民生活质量。工商、物价、技术监督、公安等部门要整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品和哄抬物价等违法行为，保护消费者的合法权益。
三、加强市容环境综合整治工作。各区、县人民政府及有关部门要继续加大道路及居民区环境综合整治力度，巩固畅通工程成果。市政部门要严格控制人冬前的因工掘路审批，同时搞好道路、桥梁的养护管理，对排水设施进行全面疏通，防止污水外溢、跑冒结冰。环卫部门要加强道路的环境卫生清扫保洁，做到垃圾日扫日清，同时与各区搞好衔接，做好冬季清雪预案，落实清雪责任制。环保部门要加大环境监测力度，禁止焚烧垃圾和树叶。
四、切实抓好冬季安全生产。各地区、各部门、各单位要根据冬季风干物燥的特点，开展安全工作大检查，认真查找安全隐患和工作中存在的问题，特别要下大力量对重点行业、重点企业、重点部位隐患进行整改，采取有效措施，加强安全防范。加大安全生产的管理力度，坚决杜绝违章作业，避免重、特大事故的发生。加强有关安全工作的法制宣传和教育，落实安全生产工作责任。
五、做好解困和社会保障工作。继续加大再就业工程实施力度，进一步拓宽就业渠道，妥善安置失业下岗职工，同时确保下岗职工生活保障金和退休养老金按月足额发放。民政部门要认真做好民政优抚、社会救济工作。广泛开展办实事、送温暖活动，积极安排好社会最低生活保障对象、孤老、孤儿、定期救济户、社会优抚对象和残疾人的生活。
六、强化社会治安综合治理。公安部门要结合冬季特点，继续深化严打整治斗争，进一步加大打击各类刑事犯罪的工作力度，依法惩处违法犯罪分子，增强群众安全感，维护社会稳定。严格各项治安管理，净化社会环境。公安交通管理部门要针对冬季交通特点，加强交通组织疏导工作，保证群众出行安全和道路畅通。消防部门要强化消防监督管理，搞好防火宣传教育，严防重大火灾事故发生。
七、组织开展文化体育活动。要充分利用各类文化旅游资源，丰富冬季群众生活。开展形式多样的社区群众体育健身活动和社区服务志愿者活动，提高广大群众的文化素质和修养。针对冬季农闲的特点，各有关单位要引导农民移风易俗，反对封建迷信，开展健康有益的活动。教育部门要和有关单位配合，安排好中小学生的寒假生活。深入开展冬季爱国卫生运动，搞好冬季灭鼠和卫生工作；开展多种形式的冬季卫生防病知识宣传活动，提高群众的防病能力，防止流感等传染病的流行。
八、各地区、各部门、各单位要以“三个代表”的重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，以实践市委、市政府提出的新三件事为目标，切实把安排好冬季人民生活的工作提到重要议事日程，进一步转变观念、改进作风、提高效率，把各项工作落到实处。各区、县人民政府、各部门要成立冬季人民生活领导小组，负责冬季人民生活工作的落实、推动和检查。要严格工作责任制，层层落实重点工作。要充分利用各种媒体，搞好宣传工作。各有关单位要密切配合，同心协力，抓好抓实冬季生活各项工作，确保广大人民群众满意过冬。
天津市人民政府办公厅
2001年10月26日