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第一章 总则
第一条 随着党的对外开放政策的贯彻执行和邮电事业发展的需要，邮电部门对外交流活动日益增多，出国团组和人员也大量增加，因此出国（含出境，下同）人员的审批工作已成为人事部门一项经常性工作。为明确审批权限和职责，正确掌握审批条件，简化审批程序，提高工作效率，根据党中央、国务院关于出国人员审批的有关规定，制定本办法。
第二条 出国人员的审批是一项严肃认真的工作，各级人事部门应按照中央、国务院的有关规定对出国人员进行严格审查；对不符合规定的，要坚持原则，认真把关，杜绝审批工作中的不正之风。
第二章 审批权限
第三条 邮电部人事司负责审批和办理以下人员的出国审查手续：
（一）邮电部管理的领导人员；
（二）邮电部派驻国外任职人员；
（三）部领导指定审批的团（组）人员。
第四条 部机关处级以下（含处级）人员，由本人所在司局领导审批。
第五条 除第三、四条以外的其他人员，均由各省、自治区、直辖市邮电管理局和部属各局级单位（或挂靠单位）审批。
第六条 出国人员审批权限只下放到局级单位，不再层层下放审批权限。
第三章 审查条件
第七条 因公出国人员均按中办发（１９８２）２６号文件《出国人员审查暂行规定》中的条件审查。
第八条 公派出国留学人员除按中办发（１９８２）２６号文件规定的条件审查外，还应按国家教委（８７）教外综字２１０号文件《关于加强公派出国留学人员政治审查工作的通知》要求，严格掌握。
第四章 审批程序
第九条 各类人员分别按以下程序审批：
（一）属于第三条审批范围的人员，由本人所在单位进行初审后填写《初次出国人员审查表》（再次出国人员填写《再次出国人员审查表》，下同），报主管局级单位审查，并提出明确的审查意见，连同经部领导批准的出国任务、组团报告的影印件（若赴香港、澳门者需附相关批件，下同），一并报邮电部人事司审批。
（二）属于第四条审批范围的人员，由本人所在司局填写《出国人员审查表》审查批准后，持《邮电部局级单位出国审查批件》和经部领导批准的出国任务、组团报告的影印件，到邮电部人事司办理审查批件。
（三）属于第五条审批范围的人员，由本人所在基层单位进行初审后，填写《出国人员审查表》，报主管局级单位人事部门审查，经局领导批准后，持《邮电部门局级单位出国人员审查批件》和经部领导批准的出国任务组团报告的影印件，到邮电部人事司办理审查批件。
（四）公派（含单位公派）出国留学人员，由本人所在基层单位填写《出国进修人员登记表》初审后，报主管局级单位人事部门审查，经主管局级领导批准后，持《邮电部门局级单位出国人员审查批件》和经部领导批准的公派出国留学计划，由邮电部教育司归口到部人事司办理审查批件。
（五）自费出国留学人员，本人所在单位同意后，报主管局级单位批准，由当地公安部门办理出境手续。属于高级专业技术骨干（如主任高级工程师、教授……等）须报部人事司批准。其他中级以上专业技术骨干若需报部批准，其地方公安部门才能办理出境手续的，可报邮电部各归口专业司局批准。外事、机要人员的子女及其配偶，由邮电部人事司审查批准后，再由当地公安部门办理出境手续。
（六）其他因私出境人员，均按《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》的有关规定，经本人所属局级单位批准后，由公安部门办理出境手续。
（七）凡地方政府和非邮电部门组团出国，有邮电部门局级领导人员参加时，均应先报邮电部外事司审核，并经部领导批准后，再办理出国手续。
第五章 各级组织的职责
关联法规：国务院部委规章（1）条
第十条 派出人员所在单位职责
（一）根据外事任务需要，选派出国人员。
（二）按有关规定，对派出人员的政治表现、业务能力、技术水平、外语程度、身体状况进行全面审查。
（三）认真填写“出国人员审查表”，表中所列栏目填写齐全，内容真实具体，结论明确肯定。重要问题要附单行材料如实向上级主管部门报告。
（四）基层单位对上级提名的出国人员如有不同意见，应坚持原则及时向上级反映。
第十一条 组团单位的职责
（一）根据部领导批准的出国任务，通知有关单位选派出国人员，也可提出建议人选与有关单位协商，但不得越过组织直接与本人联系。否则，派出人员所在单位有权拒绝给有关人员办理出国审查手续。
（二）对派出人员的业务能力、外语水平审查把关，必要时可以对出国人员进行业务、外语考核。
（三）确定团（组）负责人，建立临时党组织，并对出国人员进行爱国主义、外事纪律、安全保密等有关方面的教育。
（四）组织出国人员归国后做好总结和个人鉴定。对于出国期间发生的问题，应及时向有关部门报告。
第十二条 审批单位的职责
（一）根据党中央和国务院关于出国人员审查的政策、规定，严格按照出国人员的条件做好审批工作。
（二）根据中发（１９８７）２１号文件精神，除对出国人员进行政治审查外，还应根据出国任务和专业要求，对团组人员构成进行审查。
（三）对基层单位的出国人员审查工作进行检查指导。
（四）及时了解和掌握出国人员在国外的表现，建立健全审批范围内的出国人员档案。
（五）定期交流选派出国人员的经验，不断研究在改革开放形势下选派出国人员的新情况、新问题，进一步做好出国人员审批工作。
第十三条 邮电部人事司归口管理全国邮电部门出国人员的审查工作，并负有协调和督促检查的责任，对重要问题作相应的规定。
第六章 附则
第十四条 各单位要指定政治素质好，原则性强的党员干部负责出国人员审查工作。
第十五条 除组团单位指定的专人外，一律不得由出国人员本人催办审批事宜。组团单位和基层单位在未接到主管领导批准的“出国审查批件”之前，不得通知本人，防止产生不良后果。
第十六条 为保证审查工作的必要时间，各单位应提前一周将有关材料报邮电部人事司（此时限不包括办理护照和签证的时间）。
第十七条 本办法自发布之日起实行，由邮电部人事司负责解释。