发布文号: 建科委[2006]02号
各有关企业单位：
为了贯彻中央增强自主创新能力、促进企业成为创新主体的战略方针，培育一批建设科技领域自主创新的优势企业和领军企业，为政府安排科技计划支持项目和制定经济科技政策提供参考依据，经部领导同意，建设部科学技术委员会决定组织开展“中国建设科技自主创新优势企业调研活动”。现将有关事项通知如下：
1、本次调研是建设部科技委今年系列调研工作的一项重要内容，由相关专家组成课题组负责实施。现将调研实施方案(附件1)和调研书(附件2)发放给具有自主创新优势和潜力的企业，希望企业认真对待，本着实事求是的原则填写。
2、调查表和调查问卷填写人应是企业的主要技术负责人，如主管技术研发的总经理、副总经理、总工程师、技术总监、科技管理部门负责人等，并加盖公章。
3、调研分析报告将作为《中国建设科技企业自主创新“蓝皮书”》正式发布，结合调研将开展有利于促进企业自主创新的相关活动。
4、请将填好的调研书和相关证明材料复印件于2006年6月10日以前用信函、传真、电邮方式寄(发)送课题组办公室发函联系人。可从建设部网站或中华建设科技网(www.jskj.org.cn)下载调研材料电子版本。
5、详细事宜请与课题组办公室联系(联系方式见附件1)。
建设部科学技术委员会
2006年4月25日
附件1：中国建设科技自主创新优势企业调研活动实施方案
背景与形势：
增强自主创新能力，已被提升到“国家战略”高度，摆在我国经济社会发展的突出位置。
中央提出，增强自主创新能力，关键是强化企业在技术创新中的主体地位，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。采取更加有力的措施，营造更加良好的环境，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，并将此作为全面推进国家创新体系建设的突破口。
提高企业自主创新能力是提升国家竞争力的重要基础。确立企业“三个主体”的地位，表明建设创新型国家的倚重对象首先是企业。中央明确要求：要改革科技计划支持方式，支持企业承担国家研究开发任务。国家科技计划要更多地反映企业重大科技需求，更多地吸纳企业参与。国务院最近出台了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》，从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、保护知识产权等十个方面支持激励企业提高自主创新能力，最终让企业成为“利益主体”。国务院要求各部门按照本行业特点制定必要的实施细则。这为广大企业特别是科技型企业带来了新一轮发展良机，也为政府科技部门面向企业开展服务工作提出了新的要求。
与此同时，节约资源被确立为基本国策。建设资源节约型、环境友好型社会成为 “十一五”规划的重要内容，其中建筑节能成为国家节能战略的重要组成部分。因此中央提出要把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，为可持续发展战略提供重要的科技支撑。
结合国家两大战略任务的实施和建设部工作的当务之急，本次“中国建设科技自主创新优势企业调研活动”主要集中在建筑节能领域进行。
目的与意图：
建设部科学技术委员会作为建设部科技决策参谋机构，组织本次调研活动是为了掌握建设科技企业在自主创新方面主要是建筑节能科技创新方面的第一手资料，分析企业自主创新的现状和存在的问题，研究促进企业成为创新主体的方法和途径，为建设部和国家相关部委制定经济科技政策、确定支持方向提供重要参考依据。本次调研主要是为配合以下几方面的工作进行前期准备。
1、国家将制定自主创新产品认证制度和政府优先采购自主创新产品制度。财政部门、科技部门将会同行业主管部门建立协调机制，建立自主创新产品认定标准和评价体系，编制政府采购自主创新产品目录和具体办法。
2、2006年要完成国家知识产权战略的制定和知识产权信息平台的建设。科技部门、综合经济部门将会同各主管部门按照行业和领域特点共同编制并定期发布具有自主知识产权的关键技术和重要产品目录，国家科技计划和建设投资将对列入目录的技术和产品予以重点支持，并优先采用具有自主知识产权的技术标准。
3、建设部将实施国家“十一五”建筑节能工程：建立50个建筑节能产品产业化基地和实施40个低能耗建筑示范工程，在北京等13个城市开展既有建筑节能改造城市级示范，在上海等8个城市开展建筑新能源城市级示范。本次调研将为以上科技项目提供备选企业和备选技术。
4、建设部和科技部决定联合实施“绿色建筑科技行动”，安排100个绿色建筑示范工程，制定修订200项国家标准和行业标准，本次调研将了解有能力参与示范工程和制定修订技术标准的企业，并掌握一批绿色建筑先进技术和产品。
组织与机构：
主办单位：建设部科学技术委员会
协办单位：建设部科技发展促进中心
承办单位：建设部《建设科技》杂志
本次调研活动作为建设部科技委的一个研究课题，成立课题组负责实施。
课题组组长：建设部科技委常务副主任 金德钧
课题组副组长：建设部科技发展促进中心副主任 张庆风
课题组成员：中国建筑学会副理事长 窦以德
中国建筑科学研究院顾问总工 徐正忠
中国建筑科学研究院研究员 王有为
中国建筑业协会建筑节能专业委员会会长 涂逢祥
中国建筑科学研究院顾问副总工 郎四维
中国城市规划设计研究院副院长 邵益生
北京工业大学能源与环境学院教授 马重芳
国家住宅与环境工程技术研究中心副主任 仲继寿
中国电梯协会理事长 任天笑
中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会总工 郑金锋
北京新型建筑材料设计研究院院长 薛孔宽
课题组设立办公室负责联络和统筹工作。
课题组办公室主任：
建设部《建设科技》杂志常务副总编 孙惠琴
为了进一步确定和强化企业在技术创新中的主体地位，加强建设部科技委与创新主体之间的紧密联系和有效互动，通过本次调研将掌握一批专家型企业家和科技型企业家的名单，为下一步科技委建立主要面向企业界专家的相关工作委员会作准备，以便充分发挥来自产业第一线且年富力强的专家的作用，共同参与建设部科技委推动行业科技进步的工作。
方法与步骤：
1、 调研对象：
本次调研范围主要集中在建筑节能领域，面向从事建筑节能技术研发、产品生产的企业发放调研书。
按专业技术领域将参与本次调研的企业划分为十个类别：
1、墙体保温(外墙外保温、屋面保温隔热等)
2、节能门窗(塑钢门窗、铝合金门窗、门窗配套件、遮阳产品等)
3、节能幕墙(配套设备材料、玻璃等)
4、新型房屋结构体系(钢构、轻钢、钢混、模网现浇、砌块结构等)
5、暖通空调(采暖节能、热量计量、空调制冷等)
6、太阳能利用
7、地热能利用
8、电气设备(节能电梯、节能照明、节能智能控制等)
9、绿色建材(新型墙材、装饰装修材料、管材等)
10、节水技术(中水利用、雨水利用、污水处理、节水器具等)
根据课题组先期掌握的业内具有自主创新优势和潜力的企业情况，每一类先筛选出15家以上企业发放调研书，在进行过程中也可接受自愿要求参加调研的企业。
2、发放调研书：
随同此通知发放给企业的调研书包括以下几部分：
一是表格：主要填写企业基本情况和有关自主创新的基本情况。
二是问卷：就企业自主创新的相关问题设计成选项题和自述题。
本次调研主要采用书面形式，回收调研书后，课题组将选择部分重点企业进行走访，选择部分城市举行小型座谈交流会。
3、 时间安排：
5月初开始发放调研书，5月中旬开始回收调研书，截止日期为6月10日。
6月中旬课题组办公室对调研材料进行初步整理统计，6月下旬由课题组写出“中国建设科技自主创新优势企业(建筑节能)调研分析报告”。
分别在参与调研的每类企业中选出10强企业、共100家企业作为“中国建设科技自主创新(建筑节能)100优企业”。将调研报告加上100家企业的先进材料和创新科技成果，正式编辑出版《中国建设科技自主创新(建筑节能)100优企业——中国建筑节能优选技术》，作为行业发展“蓝皮书”提交给建设部今年7月举行的全国建设科技大会，并呈送科技部、财政部、国家发改委、国家标准化管理委员会、国家知识产权局等部委，作为制定科技支持计划、政府采购自主创新产品目录、制定具有自主知识产权的技术和产品目录的重要依据。
延伸与扩展：
为使本次调研活动产生更大的社会效益和宣传效应，使自主创新优势企业真正发挥技术引领作用，使自主创新成果得到更广泛的推广应用，建设部科技委将在7月初举行“中国建设科技企业自主创新大会”，大会的主题是：检阅创新成果，建设创新行业。会议的主要内容有：
正式向社会发布本次调研分析报告——《中国建设科技自主创新(建筑节能)100优企业“蓝皮书”》，举行“蓝皮书”首发式；
颁发“中国建设科技自主创新(建筑节能)100优企业”荣誉牌匾证书，树立中国建筑节能科技创新第一集团军形象；
有关部委介绍国家支持企业自主创新的经济激励政策；
建设部领导报告“十一五”建设科技规划和“十一五”建筑节能规划；
邀请主编单位讲解《绿色建筑技术导则》和《绿色建筑评价标准》；
共同签名《中国建设科技企业自主创新行动书》。
要求与希望：
本次调研活动是建设部科技委为贯彻中央战略方针，促进建设科技企业自主创新而开展的一项重要工作，同时也涉及到企业的发展战略和自身利益，希望有关企业积极参与，认真对待，本着实事求是的原则填写好调研书。
面对建设创新型国家的宏伟蓝图，广大建设科技企业应当认清形势，认真对应，准确把握自主创新的丰富内涵和实现形式，积极主动地跨入自主创新的发展阶段，调整企业的发展战略，确定新的自主创新目标，作为企业今后可持续发展的核心内容，紧紧抓住这次新的发展机遇。有作为的企业家应勇敢地挑起创新主体的历史重任，为建设创新型国家作出新的贡献。
联系方式：
中国建设科技自主创新优势企业调研课题组办公室
地址：北京三里河路11号建设部南配楼517室 邮编： 100831
课题组办公室：孙惠琴 房景富 电话/传真：010-88370205
邮箱：jskj@cein.gov.cn
请将填好的调研书和相关证明材料复印件于2006年6月10日以前用信函、传真、电邮方式寄(发)送发函联系人。
发函联系人： 电话/传真：
手 机： 邮 箱：
附件2：中国建设科技自主创新优势企业调研书
调 研 书
单位名称_______________________________
技术类别_______________________________
填报时间_______________________________
建设部科学技术委员会编制
二00六年四月
中国建设科技自主创新优势企业调研表(1)
企业名称 企业性质
通信地址 邮政编码
法人代表 职 务 电 话
联系人 部 门 职 务
手 机 电 话 邮 箱
本次调研所属技术类别
企业简介：
中国建设科技自主创新优势企业调研表(2)
职工总人数 本科生数 硕士生数 博士生数
技术人员数 助工人数 工程师人数 高工人数
技术负责人 职 务 职 称 电 话
研发机构情况 是否挂牌国家部省市ⅹⅹ技术中心(站)或产业化基地，如有请列出名称：
企业参加重要组织(省部级协学会专委会副秘书长以上) 学术组织名称 担任职务 出任人 企业职务
近三年研发投入资金 2003年 元 2004年 元 2005年 元
研发投入资金占当年销售收入比重 2003年 ％ 2004年 ％ 2005年 ％
企业申报专利情况 专利类别(发明、实用新型、外观设计) 专利名称 批准时间 专利号
中国建设科技自主创新优势企业调研表(3)
企业参编技术标准情况 标准发布部门 标准级别 标准(规范)名称 主编、参编
原始创新情况 企业拥有自主知识产权的核心关键技术 是否达到国际先进水平或国内领先水平
集成创新情况 企业集成创新形成的技术体系与成套技术 是否达到国际先进水平或国内领先水平
引进消化吸收再创新情况 企业通过引进消化吸收再创新形成的自主技术 是否达到国际先进水平或国内领先水平
企业技术产品出口和申报国际专利情况
企业承担国家行业重要科技任务(项目课题、试点、示范)情况 项目来源(部委、省市) 项目(计划)名称 起止时间 验收鉴定单位
中国建设科技自主创新优势企业调研表(4)
企业科技成果评估鉴定情况 科技成果名称 评估鉴定部门 评估鉴定时间
为重大工程项目(标志性建筑)提供技术情况 工程项目名称 承担的技术任务
企业科技创新获奖情况 颁奖部门(省部级以上) 获奖名称 获奖时间
企业紧密合作的科研院所大专院校 合作单位名称 合作技术
有关自主创新其他需要说明的情况
中国建设科技自主创新优势企业调研表(5)
专家型企业家、科技型企业家调查(企业副总经理以上职务，本人有专业技术背景并有重要科技成果)
姓 名 性 别 企业职务
最高学历 职 称 专业类别
电 话 传 真 手机号码
邮 箱 企业网址
本科以上所学专业
从事专业技术资历
省部以上行业学协会等组织任职情况
本人重要科技业绩著述、参编、专利、标准、课题、攻关、成果、奖励、(省部以上)
企业技术负责人签字 企业负责人签字
企业公章2006年 月 日
重要说明：调查表2-5页各项请提供相关证明材料复印件，装订在调研书后一并提交。
中国建设科技自主创新优势企业调查问卷
请您填写以下基本信息，并在您认为符合的选项内打'√'，如果没有符合的选项，请填写在'其他'项的横线上。
一、 单选题
1、 贵企业是否设有专门的研究开发机构？
(1)有 (2)没有
如果有，请注明贵企业的研究开发机构被认定为哪一级：
(1)国家级 (2)省、自治区、直辖市级 (3)市级 (4)未申请认定
2、 贵企业在制订企业发展规划时，是否制订企业技术创新(研发)战略：
(1)是 (2)否
3、 贵企业自主创新体系的完善程度如何：
自主创新战略 (1)非常明确 (2)比较明确 (3)一般 (4)不明确 (5)非常不明确
技术组织机构 (1)非常健全 (2)比较健全 (3)一般 (4)不健全 (5)非常不健全
技术人才队伍 (1)非常完备 (2)比较完备 (3)一般 (4)不完备 (5)非常不完备
人才激励机制 (1)非常完善 (2)比较完善 (3)一般 (4)不完善 (5)非常不完善
创新型文化建设 (1)非常完善 (2)比较完善 (3)一般 (4)不完善 (5)非常不完善
对外技术合作 (1)非常充分 (2)比较充分 (3)一般 (4)不充分 (5)非常不充分
技术知识储备 (1)非常丰富 (2)比较丰富 (3)一般 (4)缺乏 (5)非常缺乏
4、 贵企业自主创新的主要动力是：
(1)市场需求 (2)国际竞争 (3)同行业竞争 (4)政策激励
5、贵企业是否有自主创新成果：
(1)有 (2)没有
如果有，那么自主创新的主要形式是：
(1)原始创新 (2)集成创新 (3)引进消化吸收再创新
6、贵企业对当前自主创新的政策环境的满意程度：
(1)非常满意 (2)比较满意 (3)一般 (4)不满意 (5) 非常不满意
7、贵企业是否曾遇到过知识产权(专利、技术秘密等)的纠纷？
(1)无 (2)有，曾被侵权 (3)有，曾被告侵权
8、 自主创新成果是否被纳入国家(行业、地方)标准？
(1)有 (2)没有
9、您认为以下政策环境对企业自主创新的重要程度如何：
自主创新优惠贷款 (1)非常重要 (2)比较重要 (3)一般 (4)不重要 (5)非常不重要
奖励创新人才 (1)非常重要 (2)比较重要 (3)一般 (4)不重要 (5)非常不重要
提取自主创新基金 (1)非常重要 (2)比较重要 (3)一般 (4)不重要 (5)非常不重要
新产品减免税 (1)非常重要 (2)比较重要 (3)一般 (4)不重要 (5)非常不重要
直接资助 (1)非常重要 (2)比较重要 (3)一般 (4)不重要 (5)非常不重要
自主定价 (1)非常重要 (2)比较重要 (3)一般 (4)不重要 (5)非常不重要
科技引导政策 (1)非常重要 (2)比较重要 (3)一般 (4)不重要 (5)非常不重要
产业引导政策 (1)非常重要 (2)比较重要 (3)一般 (4)不重要 (5)非常不重要
关税保护 (1)非常重要 (2)比较重要 (3)一般 (4)不重要 (5)非常不重要
10、以前企业在国家创新体系中的主体地位是否突出：
(1)非常突出 (2)比较突出 (3)一般 (4)不突出 (5)地位很低
11、您认为国家和当地有关企业技术创新方面的政策和法规对贵企业技术创新的影响程度如何：
(1)非常高 (2)高 (3)一般 (4)较低 (5)很低
若选(4)或(5)无，请继续回答：未享受此政策的主要原因是：
(1)政策对本企业吸引力不大 (2)政策办理手续繁杂，享受政策的成本高
(3)知道该项政策，但有关职能部门没有执行 (4)不知道有该政策
(5)不符合政策列出的条件或没有政策优惠的范畴
(6)其他(请注明)
二、多选题(每题限选三项)
12、贵企业推广科技创新成果主要通过什么形式和渠道：
(1)依靠部省建设科技推广中心 (2)通过行业协会 (3)论坛展览
(4)培训办班 (5)媒体宣传
13、贵企业自主创新成功的内在主要原因有哪些：
(1)具有创新精神的企业家 (2) 有效的内部激励约束机制 (3) 高素质技术人才队伍
(4)丰富的资金支持 (5) 健全的组织机构 (6) 有效的技术战略或计划
(7)鼓励自主创新的企业文化
13、您认为阻碍企业自主创新的主要内部因素有哪些：
(1)缺乏创新意识 (2)缺乏高素质技术人才队伍 (3)组织机构不健全
(4)内部激励制约机制不完善 (5)缺乏自主创新经验 (6)急功近利，缺乏动力
(7)企业产权结构不合理
14、您认为阻碍企业自主创新的主要外部因素有哪些：
(1)技术市场不健全 (2)政府支持不力 (3)缺乏鼓励自主创新的社会氛围
(4)企业间竞争不充分 (5)产学研合作难度较大 (6)知识产权保护不力
15、您认为影响产学研合作的主要原因是：
(1)科研院所技术不成熟 (2)科研院所积极性不高
(3)企业在合作中主动权太小 (4)企业和院所利益分配不合理
(5)企业缺乏转化技术的人才、设备和资金等 (6)缺乏社会信息交流平台
16、贵企业采取的技术要素参与收益分配的形式有：
(1)科技奖励 (2)岗位技能工资 (3)科技项目承包奖励 (4) 收益分享
(5) 技术成果转让与有偿技术服务 (6)技术入股 (7) 其它(请注明)
17、您认为面向企业的技术创新服务体系存在的主要问题有哪些：
(1)体系不健全 (2)市场秩序不良 (3)收费不合理
(4)存在欺诈行为 (5)服务能力有限 (6)服务品种少
(7)服务态度不佳 (8) 服务效率低 (9) 面向企业宣传不够
(10)其它(请注明)
18、贵企业创新需要的融资支持服务有哪些：
(1)需要资金贷款服务 (2) 需要申请创业基金、技术创新资金、技改专项资金
(3)需要引入风险投资 (4)需要提供项目策划、包装服务
(5)其他(请注明)
19、贵企业创新需要的科技人才支持服务有哪些：
(1)需要技术经纪人培训、咨询服务 (2)需要科技成果转化实务培训服务
(3)需要科技人才专业培训 (4)需要专业人才招聘服务
(5)需要科技人才评估服务 (6)其他(请注明)
20、贵企业开展自主创新活动最希望政府做哪些工作：
(1)政府财政资金支持 (2) 专项贷款支持(担保贷款、贴息贷款、低息贷款等)
(3)税收减免等财政支持 (4)通过政府采购支持
(5)创造公平竞争的市场环境 (6)建立完善有利于企业发展的法律法规体系
(7)提高办事效率 (8)保护知识产权
(9)其他(请注明)
21、如何利用市场机制促进企业自主创新？
(1)培育创新型企业作为市场主体 (2)加强科技市场信息的传播
(3)扶持科技中介机构 (4)促进科研成果向商品转化
(5)动用金融措施为科研提供资金支持 (6)完善科研技术市场
(7)其他(请注明)
三、自述题(任选回答，可以另外附页)
22、贵企业自主创新对整个行业科技进步有何贡献和影响？
23、贵企业下一步提高自主创新能力和自主品牌建设的思路和举措。
24、对企业成为自主创新主体，提高自主创新能力有哪些建议和意见？
25、贵企业对保护自主知识产权的建议和意见。
26、贵企业对政府推进建筑节能工作有哪些建议和意见？