发布文号: 淄政办发电[2004]48号
各区县人民政府，高新区、齐鲁化工区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
冬春季节重大节庆活动集中，人流、物流量大，是火灾的高发期。为切实做好今冬明春的消防安全工作，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导，切实做好今冬明春的消防安全工作。今年以来，各级、各部门、各单位认真贯彻消防法律法规，深入开展“四大体系”消防平安创建、人员密集场所消防安全专项治理和火灾隐患“大排查、大整改、保安全”等活动，强化消防安全措施，积极整改火灾隐患，进一步提高了全民的消防安全意识和社会抵御火灾事故的能力，确保了全市消防安全形势的基本稳定。但是，全市消防安全形势仍然十分严峻，今年1至10月，全市共发生火灾事故1490起，死亡3人，伤6人，直接经济损失178.81万元。火灾事故的频繁发生，暴露出一些地方和单位对消防安全不够重视，责任意识不强，具体表现在消防安全责任制和消防安全管理制度不落实，消防设施缺乏、维护管理不到位，安全疏散通道不畅、锁闭安全出口，对火灾隐患存有侥幸心理、久拖不改等，给消防安全工作带来极大隐患。目前已进入冬春火灾易发季节，为切实维护人民生命财产安全，防止重大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，为明年的消防安全工作奠定良好的基础，各级、各部门、各单位要深刻认识做好消防工作的重要性，加强领导，端正态度，坚决克服麻痹思想，针对冬春季节消防工作的特点，认真查找当前消防安全工作中的薄弱环节，深入分析当地消防安全形势，研究部署各项消防安全工作措施，杜绝群死群伤恶性火灾事故，确保社会稳定。
二、明确责任，狠抓落实，全面推进火灾隐患大排查、大整改活动的深入开展。火灾隐患大排查、大整改活动是今冬明春一项艰巨的消防工作任务。各级、各部门、各单位要按照市政府办公厅印发的《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》(淄政办发(2004)67号)要求，进一步明确工作职责，搞好宣传发动，深入开展自查整改，对自查发现的隐患逐个登记排查，认真研究整改方案和措施，限期整改;严格落实重大火灾隐患挂牌警示制度，对检查发现的重大火灾隐患，在依法督促限期整改的同时，报当地排查整改领导小组批准，挂牌警示，督促其彻底整改;各级监察部门要将火灾隐患排查整改纳入行政监察内容，督促各单位加大工作力度，切实抓好本行业本系统的排查整改工作，对领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员要依法依纪查处;对排查出的一时难以整改的火灾隐患，要制定落实临时防范措施，加强值班巡逻，必要时安排专人死看死守，切实防止火灾事故的发生;对不具备消防安全基本条件、随时可能发生火灾，严重危及人民生命财产安全的危险部位和场所，要按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，坚决予以停业整改。各级公安消防部门要进一步重视和加强圣诞节、春节、元宵节和全国及省市“两会”期间的消防安全工作，继续加大监督检查和夜查力度，研究制定实施方案，严格落实工作措施，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生。
三、加强消防宣传教育培训，提高全民消防意识。要高度重视并切实抓好全社会的消防宣传教育工作。各级新闻单位要加大消防宣传力度，采取多种形式广泛宣传消防法规和防火、灭火以及逃生自救常识，并抓住消防工作中出现的新情况、新问题以及社会关注的消防热点，进行深度宣传和跟踪报道。对重大火灾案例和重大火灾隐患要深入剖析，分析原因;对违反消防法律法规、违章操作，导致火灾事故或拒不整改火灾隐患的单位和人员要公开曝光。要广泛发动各界群众切实关注消防、积极参与消防，鼓励群众主动举报火灾隐患和消防违法行为，形成全社会关注、支持消防工作的良好氛围，提高全民的消防安全意识。
淄博市人民政府办公厅
二○○四年十一月十二日