发布文号: 渝办[2003]52号
各区县(自治县、市)人民政府，市政府有关部门，有关单位：
市风景名胜区管理委员会办公室、市园林局关于《开展风景名胜区综合整治工作实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○三年四月二十五日
关于开展风景名胜区综合整治工作实施意见
为认真贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发(2002)13号)和国家九部委《关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划监督管理的通知的通知》(建规(2002)204号)精神，落实建设部《关于开展国家重点风景名胜区综合整治工作的通知》(建办城(2003)12号)要求，切实加强我市风景名胜区的保护、管理、规划、建设工作，结合我市风景名胜区实际，拟在全市开展风景名胜区综合整治工作，特提出如下实施意见：
一、目的意义
针对目前我市风景名胜区在资源保护、管理、规划和建设等方面存在的问题，结合国家建设部《关于开展国家重点风景名胜区综合整治工作的通知》要求，在全市范围内深入开展风景名胜区综合整治工作。通过综合整治，进一步健全管理机构，强化风景名胜区规划编制和监管工作，提高管理水平，加强风景名胜资源的保护和合理利用。通过3至5年的努力，使我市风景名胜区管理工作规范化，资源利用合理化，规划建设合法化。
二、组织领导
市风景名胜区综合整治工作在重庆市风景名胜区管委会(以下简称市风景委)领导下进行。市风景委下设综合整治办公室，由市园林局、市规划局、市建委、市监察局、市编办、市爱卫办、市旅游局、市文化局等单位组成，综合整治办公室设在市园林局，具体负责组织协调风景名胜区综合整治日常工作。
三、整治的重点景区及内容
(一)整治的重点景区：长江三峡、缙云山、四面山、金佛山、芙蓉江5个国家级重点风景名胜区及部分市级风景名胜区。
(二)整治的内容
1．标志标牌的设置
按照《国家重点风景名胜区标志、标牌标准》，对国家重点风景名胜区内不符合标准的标志、标牌进行全面清理、整治和规范，在重点整治的风景名胜区(含重要景区)的入口处，设置国家重点风景名胜区的标志标牌。
2．管理机构的设置
按照国务院《风景名胜区管理暂行条例》和国家九部委《关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划监督管理的通知的通知》规定，纠正风景名胜区管理机构设置不当现象，重点检查政企不分、机构不健全、级别不适合、管理不到位等问题。
建立健全风景名胜区的日常管理制度，市级以上风景名胜区管理部门要在保护风景名胜资源的前提下，结合本景区实际，做好风景名胜区日常管理工作，重点是加强风景名胜区内的安全管理和环境卫生管理工作。
3．风景名胜区核心区的划定
在5个国家重点风景名胜区和部分市级风景名胜区进行核心区划定工作，明确范围和界线，确定保护重点，制定保护措施。正在编制总体规划的景区，同时要完成核心区的划定，总体规划已批准的景区要重新划定核心区。
4．风景名胜区内违法、违规建设的查处
对国家重点风景名胜区和部分市级风景名胜区内违法、违规建设情况进行查处，对2002年已经检查过的部分国家重点风景名胜区要进行复查验收，对建设部《关于立即制止在风景名胜区开山采石，加强风景名胜区保护的通知》(建城(2002)213号)的落实情况进行抽查。
5．风景名胜区总体规划的编制
要抓紧编制市级以上风景名胜区规划，重点是国家重点风景名胜区的总体规划和近期建设规划。四面山和芙蓉江风景名胜区的总体规划必须在6月30日前报建设部，长江三峡风景名胜区总体规划大纲在12月30日前报建设部。
四、整治的时间安排和要求
(一)时间安排
1．4月中旬布置综合整治工作任务，制定综合整治风景名胜区工作计划和景点标志标识设计方案。
2．4月下旬至5月上旬，在综合整治办公室指导下各风景点进行标志标识设置的选址定点。
3．5月中旬至7月上旬，各地进行综合整治工作。
4．7月中旬，综合整治办公室根据综合整治工作重点和内容组织检查验收，将综合整治情况报告建设部。
5．8月底前接受国家建设部抽查。
(二)整治要求
1．景区标志标牌形象统一，标识清楚，设置规范。
2．按照《风景名胜区规划规范》要求，编制和完善风景名胜区总体规划和近期建设规划，划定核心区，明确界线和各项指标。
3．建立健全风景名胜区各项管理制度，搞好风景名胜区环境卫生和安全工作，严格保护。合理利用风景名胜区资源，积极争创文明风景名胜区。
4．严肃清理和查处风景名胜区内的违法违规建设，风景名胜资源破坏行为得到有效遏制，景区环境得到较大改善。
风景名胜区综合整治工作由各区县(自治县、市)政府按照本意见的要求组织实施。要认真学习国务院和建设部有关文件精神，制定综合整治工作计划，分解任务，明确责任，落实措施，加强检查督办，使风景名胜区综合整治工作有计划、有步骤地进行，确保综合整治工作取得成效。
附件：
重庆市风景名胜区综合整治工作任务分解表(略)