发布文号: 教体艺厅［1999］9号
为了深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和第三次全国教育工作会议精神，我部体育卫生与艺术教育司于1999年8月中旬，在山东省济南市召开了全国普通高校艺术教育研讨会。会议围绕第三次全国教育工作会议精神，从素质教育的要求出发，深入研讨了普通高校艺术教育的地位、作用和功能，以及艺术教育教学的形式、方法与手段，明确了新形势下普通高校艺术教育的任务和改革发展方向。现将研讨会纪要印发给你们，请根据该纪要精神，从全面贯彻党的教育方针和高等教育整体改革的趋势出发，把艺术教育作为高校全面推进素质教育，深化教育改革和发展的一项重要内容加以实施，加快普通高校艺术教育改革和发展的步伐。
全国普通高校艺术教育研讨会纪要
为了深入学习贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和第三次全国教育工作会议精神，根据原国家教委《关于加强全国普通高等学校艺术教育的意见》(教体[1996]5号)文件精神和李岚清副总理关于在大学生中普及交响乐和推广艺术歌曲的重要指示，进一步加强普通高校美育工作，促进大学生素质的全面提高，教育部体育卫生与艺术教育司于1999年8月中旬在山东省济南市召开全国普通高校艺术教育研讨会。来自全国51所普通高校艺术教研室负责人和14个省(自治区、直辖市)教委、高教厅的艺术教育管理干部共计80余人出席了会议。
会议通过形势报告、大会交流和分组讨论等形式，围绕第三次全国教育工作会议精神，从素质教育的要求出发，就普通高校艺术教育的地位、作用和功能，高校艺术教育的改革与发展，以及艺术教育教学的形式、方法与手段进行了研讨和交流。通过交流与研讨，与会代表进一步明确了新形势下普通高校艺术教育的任务，开阔了思路，坚定了信心。会议达到了预期的目的，获得了比较圆满的成功。?
与会代表广泛交流了近年来高校开展艺术教育的情况和经验。各高校根据原国家教委1988年下发的《在普通高等学校中普及艺术教育的意见》([88]教办字025号附件)和1996年下发的《关于加强全国普通高等学校艺术教育的意见》(教体[1996]5号)文件精神，积极开展学校艺术教育。高校的艺术教育虽然起步较晚，但行动很快，各校结合各自实际，从各方面进行了探索和实践，在较短时间里，取得了可喜的成果。
第一、进一步明确了高等学校艺术教育的基本任务，加强了对艺术教育的领导，努力探索高校艺术教育的途径。许多普通高校普遍设立了艺术教研室或艺术教育中心等系一级的专门机构。艺术教育以高雅、怡人的独特魅力征服了高校莘莘学子，受到了广大学生的普遍欢迎，艺术教育在普通高校已深入人心。
第二、结合各校实际，加强艺术类课程建设，创造性地开展了多种形式的教育教学的探讨。如清华大学经过探索形成的'三个层次'、'三种类型'的教学路子(三个层次，即：一、为大一学生开设'音乐基础知识与欣赏'或'舞蹈艺术实践'的限制性选修课；二、为各年级学生开设可选择的各门艺术门类的任意选修课；三、为特长学生开设的音乐辅修课。三种类型，即：一、理论型欣赏课；二、实践性技巧课；三、合作型排练课)；南京大学在艺术课课程的开设上，形成了布局比较合理(按文学、音乐、绘画、舞蹈、戏剧、雕塑、影视七大艺术来设置)、重点有所突出(注重民族民间文化)、兼顾认知与创造力(艺术欣赏、艺术实践)为特点的艺术课程体系；同济大学针对不同专业、不同学科的学生，将艺术类课程分为必修课和选修课；山东大学为保证所有本科学生都能接受艺术教育，在本科生入学后的第一学年内，开设一个学期的艺术必修课；兰州大学和福建师大设置了音乐和美术辅修专业等等。为满足学生广泛的兴趣和爱好，各地高校还开设了一系列专题讲座、约题讲座等，这些讲座具有很强的针对性，深受学生欢迎。另外，许多高校还在学生的艺术教育学分上作出严格的规定，以督促学生接受艺术教育。?
第三、各高校努力创造条件，除开设面向全体学生的各种门类的艺术必修、选修课程外，还组建艺术社团，开展组织丰富多采的艺术活动。普通高校的艺术社团活动如雨后春笋蓬勃发展。上海市教委近年来举办的大学生广场歌会，40所驻沪高校全部组队演唱，他们组织高校学生走进社区搭台唱戏的广场艺苑，已成为上海引人瞩目的文化风景线，许多高校还组织了大学生艺术节、文化节等活动，进一步推动了高校艺术教育的发展。
第四、为了让高雅艺术、严肃音乐走进校园，各高校挖掘社会资源，使一批著名的艺术家和著名的艺术团体走进了大学校园，形成了良好的艺术教育环境，促进了校园文化建设，教育部门与社会有关方面的结合与相互支持，形成了艺术教育的合力，产生了较好的效果。
在充分总结成绩的同时，与会代表也提出，由于种种原因，普通高校艺术教育还存在许多问题，主要表现在以下几个方面：一是有相当一部分学校的艺术教育没有归口管理部门，缺少统一的规划和领导；二是有许多学校艺术课程设置随意性大，教学内容缺乏科学性；三是普通高校的艺术教育师资队伍建设比较薄弱，一方面是教师紧缺，另一方面是因为高校没有公共课艺术教师的职称评定系列，留不住现有教师。这些问题如不解决，将严重制约高校艺术教育的发展。
会议期间，与会代表通过学习全教会精神，结合高校艺术教育的实际，对普通高校艺术教育的改革和发展进行了认真的思考，并形成了以下共识：
一、与会代表一致认为，以深化教育改革，全面推进素质教育为主题的第三次全国教育工作会议，把美育作为素质教育的重要组成部分并正式列入国家的教育方针，对于学校艺术教育改革和发展具有极其重要的现实意义和历史意义，它预示着我国学校艺术教育从此进入了一个新的发展时期。美育是学校全面发展教育的有机组成部分，是实施和深化素质教育的有效途径和重要内容，但是长期以来，美育是学校教育中最为薄弱的环节，高等学校的美育和艺术教育不被人们所重视，影响了学生审美素质的培养与提高。大力推进素质教育，提高大学生的综合能力，提高人才培养质量，对高校艺术教育的发展与改革无疑将产生深远的影响。
二、普通高校的艺术教育是高校实施美育的重要内容和途径，也是对学生进行人文素质教育的重要内容之一。其根本目的是提高学生的艺术素质和审美能力，培养学生的人文精神，陶冶学生的道德情操，开发学生的智力和创新能力，促进学生身心全面发展。因此，它不同于以少数学生为对象，以系统的专业化技术训练为主要学习方式的艺术专业性教育。普通高校的艺术教育应明确定位在普及的位置上，着眼于提高全体学生的艺术修养和人文素质，最大限度地让大学生接受艺术教育。
三、普通高校艺术教育的任务是通过开设艺术类课程，举办艺术讲座和广泛开展校园文化艺术活动的形式来实现的，而课堂教学是高校开展艺术教育的重要渠道。在课程的开设和教学内容的选择上，各地各校要结合各自的实际，努力创造条件，开辟各种渠道，开设各种艺术门类的选修课，满足学生对艺术教育的需求，并使课程设置逐步走向规范化、科学化的管理轨道。为了艺术教育的健康发展，各学校应设有艺术教研部门，直属学校管理。?四、师资队伍建设是制约高校艺术教育发展与改革的关键。因此，教育主管部门要采取有力措施，加强师资培养和培训的步伐。另一方面，现有教师要不断提高自身素质，适应新形势的要求。广大的教师必须爱岗敬业，在本职岗位上有所作为，才能找到自身的价值，有为才能有位。?
教育部体育卫生与艺术教育司的负责同志在会上传达了第三次全国教育工作会议精神，并就加强高校艺术教育工作提出了具体意见：
一、各高校要按照第三次全国教育工作会议和李岚清副总理对普通高校艺术教育工作的要求，鼓足干劲，扎实工作，从高教整体改革的要求出发，积极推进高校艺术教育工作，把它作为高校全面推进素质教育，深化教育改革和发展的一项重要工作内容，抓紧抓好。
二、第三次全国教育工作会议之后，高等教育将加快改革与发展步伐。各地各校要适应高教改革发展的新形势，解放思想，不断研究新情况，拓展新思路，解决新问题，使普通高校艺术教育工作上一个新台阶。
三、要重视高校艺术教育教学的研究与实践，树立精品意识，力争推出一批质量较高，特色较强的课程和教材，不断提高教学质量。?
会上，清华大学、山东大学、南京大学、兰州大学、上海交通大学、天津大学、山西大学、华南师范大学、上海外国语大学、中山大学、上海市教委、四川省教委等学校和省市教委的代表在大会上交流了各校、各地的情况。