发布文号: 渝办发[2004]174号
有关区县人民政府，市政府有关部门，有关单位：
按照国务院的统一部署，今年我市要全面完成三峡工程重庆库区新增农村移民(以下简称外迁移民)2.34万人的外迁安置任务。为了切实做好外迁移民搬迁运送工作，经市政府领导同意，现将有关事项通知如下： 一、加强领导，全面落实搬迁运送工作责任制
外迁移民搬迁运送工作量大面广，运送时间集中，涉及环节多，搬迁运送任务十分艰巨。有关区县政府、有关部门、有关单位一定要高度重视外迁移民的运送工作，认真贯彻落实国务院三建委办公室、公安部、铁道部、交通部《关于切实做好三峡工程重庆库区农村移民出市外迁搬迁运送工作的通知》(国三峡办发外字(2004)65号)，加强领导，全面落实搬迁运送工作责任制，确保外迁移民在今年8月底前搬迁安置到位。
为加强外迁移民搬迁运送工作的组织领导和综合协调，市政府成立外迁移民搬迁运送工作协调领导小组，由甘宇平同志任顾问，余远牧副市长任组长，市政府副秘书长谭大辉、市移民局刘福银局长任副组长，市移民局、市公安局、市交委、市卫生局、市港航局、重庆长江轮船公司、成都铁路局重庆分局、成都铁路局达万铁路有限责任公司、万州区、开县、奉节县政府有关负责同志为成员。领导小组在市移民局设办公室，协调小组各成员单位抽调得力干部、市移民局相关处室负责人为办公室成员，全面负责外迁移民搬迁运送的组织实施和协调工作。
外迁移民搬迁运送工作要按照“县(区)为基础”的移民工作管理体制，认真落实区县政府工作责任。区县长要承担外迁移民搬迁运送工作第一责任，对外迁移民搬迁运送工作负总责。分管副区县长要具体抓落实。有关区县政府要成立外迁移民搬迁运送组织领导机构，明确工作部门，要层层分解落实外迁移民搬迁运送工作责任，将每一项具体工作的责任落实到人。
二、精心组织，认真编制外迁移民搬迁运送工作方案
各迁出区县政府要认真周密地编制外迁移民搬迁运送方案，选择安全、便捷的交通工具，确定科学、合理的搬迁运送路线，充分估计可能出现的紧急情况和突发事件，并制定完善的应急预案，以便及时有效处理可能发生的各种情况。各移民迁出区县要主动与移民迁入地做好移民运送事宜的衔接，加强与运送沿途地区交通、铁道、公安等部门的联系，保障移民运送途中的交通安全和畅通。市移民局要在汇总各区县外迁移民搬迁运送方案的基础上，搞好与市级交通、水运、铁路、港航、卫生、公安等部门的衔接协调，编制全市外迁移民搬迁运送总体方案。公安、交通、卫生、铁路、水运等部门和单位要根据各区县制定的运送方案和全市的总体方案，结合自身职责，制定具体的保障实施方案和突发事件应急处理预案。
三、周密部署，精心做好外迁移民搬迁运送的安全工作
各区县要组建一支精干、高效、务实的外迁移民护送队伍，切实作好护送工作。护送队伍由县(区)乡(镇)领导、移民干部、公安干警、医务人员组成。护送干部要认真履行职责，深入群众，与外迁移民同吃同住，昼夜值班，及时解决搬迁运送过程中出现的问题。
各区县要高度重视外迁移民的安全运送工作，严格落实安全责任制，认真落实各项安全措施，切实做到不伤、不掉、不亡一人。加强安全运送源头管理，在移民搬迁运送出发前严格把关，排除各种安全隐患，务求万无一失。要选择实力强的运输公司，对承运车辆、船舶要进行严格的安全检测和维护保养，对驾驶员要进行严格筛选和培训，车辆、船舶的装载、运行要符合规定，确保安全。
各区县要认真做好外迁移民的思想政治工作，切实解决外迁移民的各种实际困难。各迁出区县政府和有关部门要对移民外迁安置政策落实情况进行一次全面检查，不能克扣政策，也不能乱开政策口子。对外迁移民资格进行严格审查，严防出现假移民、假外迁、假随迁。
四、密切配合，打好移外迁运送工作总体仗
各级移民部门要充分发挥在移民外迁运送工作中的综合管理协调作用，为当地政府当好参谋助手，切实做好移民外迁运送方案的制定、组织实施和日常管理工作。要加强与外迁移民安置地做好衔接，核准每一批次外迁移民运送数量、始发和到达的时间、车站、港口、码头，及时将有关情况通报给公安、铁道、交通、水运等部门，加强与各相关部门的联系与配合。
各级公安部门要认真落实外迁移民运送安全保卫措施，结合交通安全秩序整治，加强对事故多发危险地段的排查，及时提请当地政府或其他有关部门排除交通安全隐患。对危险地段要重点布警，增加勤务，保障运输交通安全和畅通。
各级交通部门要加强对移民运送车辆、船舶的安全监督管理，做好外迁移民所需运力的保障协调工作。港航部门要选调业务水平高、素质好的驾引人员和安全技术性能好的船舶运送移民，搞好船舶的安全检查，消除各种隐患。
各级卫生部门要做好外迁移民的医疗卫生防暑、降温等工作，加强卫生检疫和食品卫生的检验，确保食品卫生安全。
铁道部门要按照外迁移民运送方案，优先合理安排移民专列，提前检查配备完善专列设施，为移民提供良好的乘车环境。增派移民专列随车指导，加强移民乘车安全和服务工作。
各有关职能部门和单位在明确分工，切实履行职责的同时，要在当地政府的统一领导下，加强配合，相互理解、相互支持，形成合力，打好外迁移民总体仗。各移民迁出区县要积极主动与迁入地加强联系和沟通，增进相互了解，密切配合，共同完成外迁移民搬迁运送安置任务。
二○○四年六月十三日