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国家广电总局召开了广播影视加强和改进未成年人思想道德建设工作电视电话会议，中宣部副部长、国家广电总局局长徐光春同志在会上作了重要讲话，胡占凡副局长就下一阶段广播影视加强和改进未成年人思想道德建设工作作出具体安排和部署。各级广播影视机构要认真传达学习贯彻落实这次会议精神，按照《广播影视加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》的要求，认真实施广播影视“建设工程”、“净化工程”、“防护工程”和“督察工程”。现就有关具体工作要求通知如下：
一、中央电视台少儿频道在全国落地问题。各级广播电视行政部门要把中央电视台少儿频道落地工作作为当前一项紧迫的任务抓紧推进，要采取必要的组织措施和技术措施，努力创造条件，扩大和推进在本地区的落地覆盖。要积极采用无线、有线等多种方式，完整转播好少儿频道的电视节目，确保少儿频道的落地效果。各地在转播少儿频道节目时，不得压缩、删减播出时间，不得以任何形式插播自办节目和广告。总局要求，中央电视台少儿频道落地问题要分三步走完成：第一步，今年10月1日前，全国各省会城市和计划单列市要以有线或无线方式完成少儿频道落地任务；第二步，今年年底前全国省辖市以上城市要以有线或无线方式完成落地任务；第三步，随着数字电视的推进，全国各有线电视网要完成落地任务。各省、自治区、直辖市广播影视局(厅)以及新疆生产建设兵团广播电视局要在今年6月15日前向总局社会管理司上报落地方案。中央电视台要总结少儿频道经验，提高质量，办好节目，要将进一步办好少儿频道的工作方案报告总局总编室。
二、全国省级电视台和副省级城市电视台开办少儿频道问题。总局决定，今年内三分之一以上的省级电视台和副省级城市电视台要开办少儿频道，明年年底前再有三分之一的省级电视台和副省级城市电视台开办少儿频道，后年年底前全国所有省级电视台和副省级城市电视台全部开办少儿频道。少儿频道定位要清晰准确，充分考虑当地未成年人观众的心理特点和收视习惯。中央电视台和各地方开办的公共少儿频道现阶段必须放在免费频道上播出，各地还要注意做好本省少儿频道落地工作。拟开办少儿频道的电视台，请按有关规定向总局社会管理司申报。
三、今年内全国没有开办少儿频道的地市以上电台、电视台一律要开设少年儿童栏目节目。各地开办的少儿节目栏目要安排在适合少年儿童观看收听的频道和时段。请各省、自治区、直辖市广播影视局(厅)和新疆生产建设兵团广播电视局于7月1日前，将本省地市以上电台、电视台开办少儿栏目节目的开办时间、栏目名称、播出频道、播出时间、栏目定位等汇总后，报总局总编室。
四、切实做好净化荧屏声频工作。各级电视台的所有频道播出含有展示暴力、凶杀、恐怖等内容的涉案题材电视剧、电影片、电视电影以及用真实再现手法表现案件的纪实电视专题节目，必须在每晚23：00以后播放；凡没有发行许可证的电影、电视剧一律不得播出，一旦发现要严肃处理；广播电视播出机构一律不得开设电脑网络游戏类栏目，不得播出电脑网络游戏节目；各级广播电视机构要加强对主持人的培训和管理，坚决纠正节目主持人在着装、发型、语言以及整体风格方面低级媚俗现象。各省区市广播影视局要在6月15日前，将如何加强主持人管理的具体措施报总局总编室。
五、要建立相应的领导组织机制。各级广播影视管理部门要设立专门机构或专人负责指导本地区本部门加强未成年人思想道德建设工作，要把这项工作作为一个长期的重要的战略任务，纳入广播影视发展总体规划，列入重要议事日程，制定切实可行的措施。
六、要建立及时准确的信息通报制度。广播影视加强和改进未成年人思想道德建设工作是一个复杂的系统工程，涉及到各种媒体、各个部门、各个栏目、各个岗位，当前需要解决的问题和完成的任务也相当繁杂，必须通盘考虑，整体协调，及时了解信息、通报情况。从现在起，总局建立月报制度，每月5日前，总局各有关部门及各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级城市的广播影视局要将前一个月实施“四项工程”进展情况报给总局总编室，总局总编室汇总后，通报全国广播影视系统。
七、为使“净化工程”尽早收到效果，各地要立即着手对电视剧、电影、娱乐节目和各类广告全面进行一次清理和净化，凡与总局要求不符的内容要立即纠正和调整，并于6月15目前将这四类节日的清理净化情况报总局总编室。
国家广电总局
二○○四年五月十八日