发布文号: 威政办发[2006]30号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
近年来，全市各级行政机关认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》，公文处理工作日趋科学化、规范化、制度化。但从市政府办公室受理公文的情况看，仍存在着越级行文、部门直接向市政府领导报送公文、少数企业直接向市政府行文等问题，既违反了行文程序，又降低了公文办理效率。为从根本上解决上述问题，进一步规范公文报送程序，特作如下通知：
一、关于向市政府直接报送公文的范围和权限问题。
(一)按照公文处理有关规定，以下单位可直接向市政府报送公文：各市、区人民政府；市政府工作部门、市政府特设机构、市政府部门管理机构、市政府议事协调机构的常设办事机构、市政府派出机构、市政府直属事业单位、市政府直属企业。
(二)市政府部门代管事业单位如有重要事项，经征得其代管部门同意后可直接向市政府行文。
(三)市政府部门直属事业单位、市政府部门内设机构原则上不能直接向市政府行文，应由其主管部门转报；如确有重要事项需直接向市政府行文，应先征得其主管部门同意。
(四)市委各部门、单位，市人大常委会办公室、市政协办公室，市法院、检察院，各人民团体，驻威部队，中央、省属驻威单位，根据工作需要可直接向市政府报送公文。
二、关于企业向市政府报送公文的问题。除市政府直属企业外，其他企业如需向市政府反映情况或申请解决问题，可采取以下方式向市政府行文：有主管部门的企业可按照行业管理的原则，由其主管部门按程序逐级上报市政府；没有主管部门的企业可按照属地管理的原则，由当地政府逐级上报市政府。
三、关于向市政府报送公文的办理问题。向市政府报送的公文，由市政府办公室具体负责受理和回复。市政府领导如无特别要求，各单位不得直接向其直接报送公文。对不按规定程序向市政府报送的公文，市政府办公室将不予受理。
四、关于日常管理和协调服务问题。各市区政府和市直有关部门、单位要采取多种形式，将向市政府报送公文的有关规定及时宣传到全市所有企业。今后，如企业需向市政府反映情况或申请解决问题，各单位都要按照职责和权限及时受理、认真审查，积极搞好协调服务，严格按规定程序和时限上报，不得推诿扯皮。
二○○六年五月十九日
附：市政府部门、单位名单
一、市政府工作部门
政府办、发展改革委、经贸委、教育局、科技局、公安局、监察局(与市纪委合署)、民政局、司法局、财政局、人事局(编委办与其合署)、劳动保障局、国土资源局、建委(规划局与其合署)、交通局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、外经贸局、文化局、体育局、卫生局、人口和计生委、审计局、环保局、统计局、旅游局、安监局、民族宗教局(与市委统战部合署)、外办、侨办。
二、市政府特设机构
国资委。
三、市政府部门管理机构
物价局。
四、市政府议事协调机构的常设办事机构
人防办。
五、市政府派出机构
经区管委会(出口加工区管委会)、高区管委会。
六、市政府直属事业单位
刘公岛管委会(景区管理行政执法局)、广电局(广播电视台)、新闻出版局(版权局)、铁路局、经济合作局、仲裁委秘书处、民航局、中小企业局(民营办、乡企局)、口岸办、职业技术学院、供销社、信息产业局、住房公积金管理中心、会展办、工业园管委会。
七、市政府部门代管事业单位
残联、贸促会、地震局、驻济办、驻京办、驻深圳办、老龄办。
八、市政府直属企业
国资公司、水务集团、丰润资产管理公司、威海港集团有限公司