发布文号: 大政办发［2006］65号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市2006年美国白蛾防治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月十五日
大连市2006年美国白蛾防治工作方案
多年来，在市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，我市美国白蛾防治工作取得了显著成效，总结出了一套行之有效的防治办法，疫情发生蔓延的势头已基本得到控制。但由于美国白蛾具有传播途径多、蔓延快、危害大等特点，预防和除治难，去年疫情在我市出现明显上升趋势。为全面加强美国白蛾防治工作，保护生态安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》(国办发明电(2006)6号)要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以保护生态、优化环境、建设生态宜居城市为目标，认真贯彻落实国务院办公厅国办发明电(2006)6号文件精神，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，遵循“突出重点，分区治理，属地负责，联防联治”的原则，坚决遏制美国白蛾严重发生和扩散蔓延的势头，为北京2008年绿色奥运提供生态安全保障。
二、目标与任务
(一)治理目标
治理后，有虫株率控制在0?3%以下，防治率、无公害防治率、监测覆盖率和产地检疫率分别达到100%。
(二)主要任务
全市美国白蛾防治面积47?9万亩次，其中人工物理防治11?7万亩次、生物防治20万亩次、仿生制剂防治12?3万亩次、植物源杀虫剂防治3?9万亩次，基本拔除疫点180个。
三、责任分工
美国白蛾防治工作实行“谁经营，谁防治”的责任制度，具体分工如下：
市林业局作为美国白蛾防治工作的行政主管部门，负责全市的防治技术方案制定、疫情测报、监督检查、指导和服务等项工作；
市城建局负责市内四区以及各区市县政府所在地绿化树木的防治工作；
市交通局负责公路沿线两侧公路路树的防治工作；
市水务局负责大中小库、塘、河流等水域周边林地的防治工作；
市教育局负责院校、学校、幼儿园内树木的防治工作；
市卫生局负责医院等医疗机构院内树木的防治工作；
市民政局负责福利院、敬老院、救助站树木的防治工作；
市科技局负责科研院所等科技机构内树木的防治工作；
市财政局负责美国白蛾防治资金补助并协调县级财政资金安排及使用；
市审计局负责监督防治资金的使用，并确保专款专用；
沈阳铁路局大连办事处负责大连段铁路沿线两侧林地和树木的防治工作；
驻连部队和大连军分区负责管辖区域内树木的防治工作；
各区市县政府负责本辖区内树木的防治工作，并制定防治施工设计，报市林业局批复后实施；
其他企业、单位、居民等管理的林地、树木由经营管理者负责防治。
四、实施步骤
2006年我市美国白蛾防治工作从现在开始，至9月30日结束，分前期准备、集中防治、检查验收三个阶段实施。
(一)前期准备阶段(5月20日至6月10日)。各地区、各部门要开展宣传动员，层层落实责任，开展疫情监测，组建防治队伍，筹集防治资金，储备防治物资。
(二)集中防治阶段(6月11日至9月20日)。各责任单位组织开展集中防治工作，并形成书面总结，报市林业有害生物防治工作领导小组办公室(设在市林业局，联系电话：84355035)。
(三)检查验收阶段(9月21日至9月30日)。由市林业有害生物防治工作领导小组对各地区、各单位防治工作进行检查验收，并将结果上报市政府。
五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。各地区、各有关部门和单位要建立健全美国白蛾防治工作领导机构，逐级落实任务、明确责任。要实行目标责任制，层层签订责任状，把责任和任务落到实处。
(二)科学防治，综合治理。有关部门和单位要全面加强对美国白蛾的监测，及时准确发布预测预报，加强疫情封锁，防止疫情扩散，采取以人工、生物、无公害药剂为主的防治措施，展开防治工作。
(三)联防联治，快速反应。各地区要以乡镇(街道)为单位建立专业队，走以群众防治为基础、以专业队防治为重点的群专结合的道路。市、区两级林业、城建、交通等部门，要设立美国白蛾防治举报电话，并在媒体上公布，做到随时接听、及时除治、不留后患。
(四)限期除治，保证效果。对发生美国白蛾不除治或除治不利、蔓延成灾的，由各级林业主管部门按《中华人民共和国森林病虫害防治条例》规定，责令限期除治，并处罚款。被责令限期除治而不除治的，林业主管部门或其授权的单位可以代为除治，其费用由被责令限期除治者承担。对自行防治有困难的，可委托当地有除治能力的单位防治，但委托单位要承担防治费。
(五)加强宣传，全民动员。各地区要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒介，广泛宣传美国白蛾的危害、防治技术及防治的重要意义，通过印发宣传材料，举办防治培训班等多种形式，提高公众参与美国白蛾防治的积极性，形成全民动手、共同防治的良好氛围。