发布文号: 辽政办发［2006］37号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：?
经省政府同意，现将省农委《关于加快发展保护性耕作的意见》转发给你们，请结合实际组织实施。
二○○六年五月三十一日 ??
关于加快发展保护性耕作的意见?
为了认真贯彻实施建设社会主义新农村战略，深入落实《辽宁省人民政府关于加快发展农业机械化的决定》(辽政发(2005)16号)，现就加快推进我省农业保护性耕作制度的应用提出如下意见。? 一、深刻认识发展保护性耕作的重要性?
保护性耕作是一场新的耕作革命，是一种农业生产和环境保护“双赢”的耕作方法，保护性耕作对农业可持续发展将产生更加积极的促进作用。保护性耕作是当今国际上先进的现代农业耕作技术，已经在全球70多个国家推广应用。实施保护性耕作具有保护农田、减少扬沙、抗旱节水、培肥地力、提高单产、降低成本、增加收入等多种功效，是一项经济效益和生态效益同步、当前与长远兼顾、农民和国家双赢的重要农业科技工程措施。我省开展保护性耕作试验结果表明，保护性耕作可以减少径流60%，增加蓄水量14%－15%，提高降水利用率15%，增加土壤含水率5%－7%；减少耕地水蚀、风蚀60%－90%；减少水土流失，不但能减轻水污染，有效防止尘暴；实行保护性耕作每年减少耕地作业次数2-4次，降低成本10%－30%，增产15%－17%，增收20%－30%。与传统种植模式相比，具有蓄水保墒、成穗率高，抗旱、防冻、防寒抗逆性强等效果，平均亩增产23公斤，增幅为6.3%；亩减少农机作业费用30-40元。大力发展保护性耕作是建设社会主义新农村的重要内容，也是建设节约型农业、环境友好型农业、现代农业、生态农业，实现农业可持续发展的必然选择。?
二、发展保护性耕作的指导思想和发展目标?
(一)指导思想?
紧紧围绕全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设总目标，以全面加强农村生产力建设、改善农业生态环境、保护耕地、提高农业综合生产能力、促进农业可持续发展为核心，以推进建设节约型农业、发展循环经济、推动社会主义新农村建设为重点，以示范基地建设为依托，通过建设精品工程，梯次推进，协调发展，辐射带动全省全面开展保护性耕作，改善我省农业生态环境和提高农业资源有效利用，为推进现代农业和建设社会主义新农村做出贡献。?
(二)发展目标 ?
到2010年，全省的保护性耕作实施面积达到660万亩，其中高留茬技术模式达到500万亩，其他模式160万亩。建立各种类型示范区60个，平均每年新增实施面积80万亩，保护性耕作项目区旱田作物主要环节基本实现机械化。2006年全省保护性耕作实施面积力争突破340万亩，新建保护性耕作示范区20个。?
省农委?
二○○六年五月二十六日