发布文号: 津政发［2003］31号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市教委《关于高水平高质量普及九年义务教育的意见》，现转发给你们，望遵照执行。有关天津市区县高水平高质量普及九年义务教育标准，由市教委另行印发。
天津市人民政府
二○○三年四月十六日
关于高水平高质量普及九年义务教育的意见
为实现教育高水平均衡化发展，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)精神，我市于2001年11月，提出了2005年提前实现高水平、高质量普及九年义务教育(以下简称“双高普九”)的目标。为进一步推动“双高普九”有关工作，现提出以下意见：
一、提高认识，加强领导
市第八次党代会和市委八届三次全会，确定了新世纪前十年的奋斗目标和主要任务，提出要在全面建设小康社会的基础上，把天津建设成现代化国际港口大都市和我国北方重要经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先实现现代化的地区之一。教育在这一重大历史进程中具有全局性、基础性和先导性作用。义务教育是人才培养的基础，“双高普九”作为加强义务教育的重要举措，对于我市率先基本实现现代化，实现新增劳动力受教育年限达到14年，提高青少年乃至全民素质都具有重要的作用。
各级人民政府、各有关部门要从加快天津发展的战略高度，进一步提高对“双高普九”重要性的认识，统一思想，加强组织领导，全面推进“双高普九”工作的开展。
二、明确责任，落实任务
根据国务院确定的义务教育实行地方负责、分级管理、区县为主的管理体制，区县人民政府承担开展义务教育的责任。各区县人民政府要将“双高普九”工作纳入本地区经济社会发展的总体规划，加强管理，增加教育投入，加快改善办学条件，大力推进素质教育，努力使学生得到全面发展。
三、制定计划，积极推进
实现“双高普九”，任务艰巨，时间紧迫。各区县人民政府要按照6∶2∶2的进度制定今后三年的实施计划，确定年度工作目标，采取有力措施，积极推进工作计划的实施，逐校落实，确保目标实现。
四、结合海河开发，调整布局
有中小学坐落在海河两岸的区人民政府，要增强全局观念和大局意识，按照海河综合开发规划，调整布局，切实搞好海河两岸学校的建设，为大力发展海河经济创造良好的外部环境。
五、加快公办初中规范化学校建设
各区县人民政府要按照《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》(教基[2002]26号)精神，继续深化小升初办法的改革，首先改善公办初中的办学条件，不仅校舍、场地、功能教室建设、教学实验、信息技术、体育、卫生、艺术、图书资料的装备要达到规范化学校的标准，还要提供良好的生活设施。同时，要加强校风建设，提高教师待遇，使公办初中整体面貌焕然一新，确保中低收入家庭子女免费接受优质义务教育。
六、加强督导检查
市教育行政管理部门将实行督导公报制度，督查推进各区县“双高普九”三年实施计划和年度工作目标的落实。每年上半年对各区县年度工作目标完成情况进行督导检查，第四季度对落实情况逐校进行督导评估，并发布各区县工作情况公报。2005年，报请市人民政府对各区县“双高普九”工作进行捡查验收，并对全面完成工作任务的区县进行表彰。工作进展较快的区县，可提前申报评估验收。
天津市教育委员会
二○○三年四月四日