发布文号: 环函[2002]279号
山东省环境保护局：
你局《关于对〈建设项目环境保护管理条例〉第 二十六 条适用问题的请示》(鲁环发[2002]268号)收悉。经研究，现函复如下：《建设项目环境保护管理条例》第 二十六 条规定：“试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的。责令停止试生产，可以处5万元罚款。”
根据以上规定，环保部门在具体适用过程中对有下列情形之一的，都可认定为“试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行”：
一、试生产期间环境保护设施未按规定建成；
二、试生产期间部分或全部污染物不经环保设施而直接排入环境；
三、试生产期间将部分或全部污染物从环保设施中间工序引出直接排入环境；
四、试生产期间环保设施未按规定程序操作，致使环保设施未与主体工程同时运行的；
五、试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的其他情形。
国家环保总局
2002年10月18日
附：关于对<<建设项目环境保护管理条例>>第 二十六 条适用问题的请示
鲁发[2002]268号
国家环保总局：
《建设项目环境保护管理条例》第 二十六 条规定：试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止生产，可以处罚5万元以下的罚款。对于该条中规定的试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的该如何认定？
我们认为有下列行为之一的，都属于配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行：
1、试生产期间部分或全部污染物不经环保设施而直接排入环境；
2、试生产期间将部分或全部的污染物从环保设施中间工序引出直接排入环境；
3、试生产期间环保设施未按规定程序操作。
当否，请批复。
山东省环保局
2002年9月6日