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山东省工商行政管理局：
你局《关于对逾期年检企业实施行政处罚告知程序的请示》(鲁工商法字(1999)191号)收悉。经研究，答复如下：
根据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第 三十九 条和《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》第七条的规定，工商行政管理机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及依法享有的权利，可以采取口头形式告知，也可以采取书面形式告知。只有采取其他形式无法找到当事人的，才可以采取公告形式告知当事人。否则，不利于当事人行使陈述、申辩和听证权，也不符合法定的程序规定。