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区县民政局，局机关处室、二级单位、直属单位：
今年市政府折子工程中，由民政部门主办的有11项；关系群众生活60件实事由民政部门主办的有2项，协办的有5项。为认真抓好落实，现将《北京市民政局承办2003年市政府折子工程和60件实事项目责任分解书》印发给你们，请各承办单位按照目标责任要求，抓紧组织实施。
在办理过程中，主管局领导为项目负责人；承办单位主要领导为具体承办人；涉及到协办单位的项目，主办与协办单位主要领导为共同承办人。各承办单位要分别在今年6月、9月、12月初，将承办结果填表报局办公室。
市局有关处室要制定相应的工作目标，对一些需要较长时间才能完成的任务，今年要有阶段性目标，并力求细化、量化。各区县民政局要密切配合，并建立相应的目标责任制，认真抓好涉及本区县任务指标的落实，确保折子工程和实事任务的完成。
今年全市民政系统继续将市政府折子工程、60件实事落实情况，作为区县和处室、单位督查考核重要内容，作为民政工作政绩评估重要指标。对未按要求完成任务的区县、处室和单位及负责人，将根据不同情况给予通报批评；对未按要求完成任务且隐瞒事实、弄虚作假的单位，除采取以上措施外，建议行政监察部门按有关规定对单位负责人给予相应的政纪处理。有关部门要认真抓好督促检查。
附件：
1.北京市民政局承办2003年市政府折子工程目标责任分解书
2.北京市民政局承办2003年市政府60件实事项目责任分解书
3.2003年市政府折子工程进展情况表（略）
4.2003年“60件实事”进展情况表（略）
二○○三年三月十二日
附件1：
北京市民政局承办2003年市政府折子工程目标责任分解书
一、大力培育各类行业协会，健全和规范社会中介组织，转移政府承担的社会职能。
完成期限：2003年11月底前
责任人：聂志达
承办单位：社会团体管理办公室
承办人：李明利
二、加快城市管理体制改革步伐，进一步推动城市管理重心下移和事权下放，在城管、公安、工商、社保等工作进社区方面取得明显进展。
完成期限：2003年11月底前
责任人：聂志达
承办单位：社区工作处、基层政权建设处
承办人：温庆云、李建国
三、健全市、区、街相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理框架，提高社区自我管理能力，强化社区服务功能，完善“统一领导、各司其职、规范管理、强化基层”的城市管理格局。
完成期限：2003年11月底前
责任人：聂志达
承办单位：基层政权建设处、社区工作处
承办人：李建国、温庆云
四、多渠道、多层次、多形式开发20万个以上的就业岗位，其中开发社区就业岗位10万个以上。培育社区服务组织，鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公有制经济，扩大就业门路。鼓励弹性就业、自谋职业和自主创业。
完成期限：2003年11月底前
责任人：聂志达
承办单位：社区工作处
承办人：温庆云
五、做好“两个确保”与“三条保障线”的衔接工作。
完成期限：2003年11月底前
责任人：吴文彦
承办单位：救灾救济处
承办人：孙硕鹏
六、加强城乡居民最低生活保障制度的规范化、动态化管理，确保符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围，实现应保尽保。为500户农村社救对象翻建危旧房。建立市、区临时救助资金，构建最低生活保障、临时救助、生活补助、社会互助和社会捐助相结合的社会救助模式，切实保障困难群众基本生活。
完成期限：2003年11月底前
责任人：吴文彦
承办单位：救灾救济处
承办人：孙硕鹏
七、为300户农村优抚对象翻建危旧房，严格落实优抚安置政策。
完成期限：2003年11月底前
责任人：张桂兴
承办单位：军队离退休干部安置办公室、优抚处、复退军人安置处
承办人：霍军、由世钧、李建平
八、高度重视和积极支持老龄工作，在600个社区居委会建成面积100平方米以上的社区服务设施，具备“三室（日间照料室、文化活动室、卫生保健室）、一场（室外老年健身活动场）、一校（老年学校）”功能，将40所乡镇敬老院改造成为社会福利中心，为老年人和社会成员服务。加快发展残疾人事业，切实保障妇女和未成年人的合法权益。
完成期限：2003年11月底前
责任人：聂志达、李新京、吴文彦
承办单位：市老龄协会、社会福利管理处
承办人：白恩良、杨会英
九、建设好廉租房小区，将具备条件的空置商品住宅转为廉租房屋，努力扩大廉租房源，解决更多双低家庭住房困难。
完成期限：2003年11月底前
责任人：吴文彦
承办单位：救灾救济处
承办人：孙硕鹏
十、继续办好60件重要实事，解决好群众在看病就医、社会治安、劳动就业、交通环保、物业管理等方面的突出问题，使广大城乡居民在改革和发展中得到更多的实惠。
完成期限：2003年11月底前
责任人：聂志达、张桂兴、吴文彦
承办单位：优抚处、救灾救济处、社区工作处
承办人：由世均、孙硕鹏、温庆云
十一、做好全市第五届社区居委会换届选举工作，10％的社区居委会实行居民直接选举，并普遍实行差额选举，进一步扩大基层民主。
完成期限：2003年11月底前
责任人：聂志达
承办单位：基层政权建设处
承办人：李建国
附件2：
北京市民政局承办2003年市政府60件实事项目责任分解书
一、大力推进城乡居民最低生活保障制度，确保符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围。
完成期限：2003年11月底前
责任人：吴文彦
承办单位：救灾救济处
承办人：孙硕鹏
二、为300户农村优抚对象、500户农村社救对象翻建危旧房；将40所乡镇敬老院改造成为社会福利中心，为老年人、孤残儿童、残疾人及社会成员服务；在600个社区居委会建有面积100平方米以上的社区服务设施，具备“三室”（日间照料室、文化活动室、卫生保健室）、一场（室外老年健身活动场）、一校（老年学校）等为老年人服务功能。
资金数量及来源：为农村优抚对象、社救对象翻建危旧房已列入财政部门预算，安排资金1290万元，由市、区县、乡镇三级财政各负担430万元；乡镇敬老院改造已列入市财政部门预算，安排资金2000万元，其中市财政1200万元，福利彩票公益金资助800万元；社区服务设施建设已列入市财政部门预算，安排资金2800万元
1．为300户农村优抚对象翻建危旧房完成期限：2003年11月底前
责任人：张桂兴
承办单位：
优抚处承办人：由世钧
2．为500户农村社救对象翻建危旧房
完成期限：2003年11月底前
责任人：吴文彦
承办单位：
救灾救济处承办人：孙硕鹏
3．将40所农村敬老院改造成为综合性的社会福利中心，为老年人、孤残儿童、残疾人及社会成员服务
完成期限：2003年11月底前
责任人：李新京
承办单位：
社会福利管理处承办人：杨会英
4．在600个社区居委会建有面积100平方米以上的社区服务设施，具备“三室（日间照料室、文化活动室、卫生保健室）、一场（室外老年健身活动场）、一校（老年学校）”等为老年人服务功能
完成期限：2003年11月底前
责任人：聂志达
承办单位：市老龄协会
承办人：白恩良
三﹡、培育和发展早餐市场，规范现有早餐经营网点累计达到800家，新增集中生产、统一配送、连锁经营的各类早餐网点800个，在有条件的地区开展送早点上门业务。
完成期限：2003年11月底前
主要责任单位：市商委
项目负责人：市商委梁伟
协办单位：市规划委、市工商局、市卫生局、市市政管委、市民政局、市公安局、市国土房管局、城近郊区各区政府
四﹡、提升社区连锁商业总体水平，新增便民超市、便利店400家，累计达到1500家；通过加盟连锁等方式，整合小型店铺，提升服务水平。
完成期限：2003年11月底前
主要责任单位：市商委
项目负责人：市商委梁伟协办单位：市规划委、市民政局、市工商局、市国税局、市地税局、市质量技术监督局、市卫生局、市新闻出版局、市药品监督局、北京烟草专卖局、城近郊区各区政府
五﹡、积极推进廉租住房工作，摇号配租比例不低于申请家庭户数的80％；3万平方米新建廉租住房具备入住条件。
完成期限：2003年11月底前
主要责任单位：市国土房管局
项目负责人：市国土房管局苗乐如
协办单位：市民政局
六﹡、开展“扶贫济困春风行动”社会公益活动，给予1000户特困家庭子女就学资助和家庭成员就医补助。
完成期限：2003年11月底前
主要责任单位：首都精神文明办
项目负责人：首都精神文明办张慧光
协办单位：市民政局
七﹡、继续推进社区再生资源回收体系建设，城近郊区规范化回收站点达到1800个，基本建成市区再生资源回收体系；启动远郊区县城镇再生资源回收体系建设试点工作。
完成期限：2003年11月底前
主要责任单位：市商委
项目负责人：市商委梁伟
协办单位：市规划委、市市政管委、市工商局、市民政局
注：带﹡的项目属于我局协办项，各有关单位不必制订实施计划，请积极、主动与主办单位沟通，及时通报有关信息，配合其完成。