发布文号: 济安监发[2008]67号
各县（市）区安监局：
为认真落实鲁安监发[2008]138号文件，全面学习贯彻省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发[2008]17号，以下简称《意见》），经局党组研究，现提出以下要求：
一、认真学习，深刻领会和把握文件精神。当前，全国上下正在学习实践科学发展观，以科学发展观统领全局，指导各项工作的开展。安全发展是科学发展观的一个重要组成部分，扎实做好安全生产工作是具体实践和落实科学发展观的根本要求，省委省政府针对我省进入工业化加速时期，安全生产出现的新情况、新问题和新形势，出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》。
《意见》是对我省近几年安全生产工作经验做法的高度概括和总结，是指导全省今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。《意见》第一次提出了建立“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，对党管安全提出了明确要求，并将安全生产纳入政绩考核，倡导安全生产政绩观，将安全生产作为经济社会发展是否“好”的重要标志之一；《意见》提出了加强基层基础工作，完善安全生产监督管理体系，加强安监干部队伍建设，以及严格市场准入、专项整治、培训教育、事故查处等十一项工作要求。各县（市）区安监局近期要集中时间，结合工作实际，深入开展学习贯彻《意见》活动。要认真组织实施，制订学习计划，逐字逐句进行学习领会，准确把握文件精神和工作要求，深刻领会《意见》出台的重大意义，进一步明确安全生产工作的指导思想，准确把握新时期安全生产工作的内涵和要求，着力转变不适应、不符合《意见》的思想观念，切实把思想认识统一到《意见》精神上来，增强做好安全监管工作的责任感和紧迫感，用《意见》精神指导做好当前及今后各项工作。
二、结合实际，细化各项工作措施。各地要在学习理解《意见》的基础上，结合本地区工作实际，对照存在的突出问题和薄弱环节，找好贯彻落实《意见》的突破口和结合点，为党委、政府当好参谋。围绕解决理念、体制、机制、投入、管理、素质、市场准入、绩效评价、组织领导等重大问题，提出可行的意见建议，纳入党委、政府的决策，指导面上工作的开展；同时，要结合自身工作职责，细化具体措施，完善制度办法，确保工作落实。
三、切实抓好当前各项工作，确保完成全年目标任务。各县（市）区安监局要把学习贯彻《意见》同做好当前各项工作紧密结合起来，按照年初工作部署，切实抓好各项工作的落实。近一个时期，为应对国际金融危机，扩大内需，从中央到地方，进一步扩大了重大基础设施项目投资，加快了在建重大基础设施项目建设，启动了一大批大型工程项目，这为安全生产“三同时”工作和建筑施工安全提出新的要求，安监人员不能有丝毫的松懈麻痹，要警钟长鸣，常抓不懈。要组织开展安全生产综合评价工作，搞好年终考核评比，加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点领域的安全监管；要深入开展隐患排查治理第五战役，切实抓好冬季安全生产，严防各类重特大事故发生，确保完成全年安全生产控制目标，为第十一届全运会的召开创造一个稳定、和谐的安全生产环境。
四、认真研究谋划明年工作思路。各县（市）区安监局要以《意见》为指导，结合当地实际，针对当前和明年经济社会发展出现的新情况、新问题，及早研究和谋划明年的工作思路和措施，增强安全生产工作的前瞻性、预见性和主动性。年底以前，市安监局将对各县(市)区贯彻落实《意见》的情况进行督查，并把《意见》落实情况作为年终考核的重要内容。
二00八年十二月三日