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今年以来呼盟地区中俄边境旅游连续发生5起88人滞留不归事件，这将影响我区中俄边境旅游业的对外声誉，阻碍边境旅游业的发展，也将影响我区中俄边境旅游路线的正式批准。为加强边境旅游的管理，使其健康、顺利发展，特规定如下：
一、到目前为止，我区被正式批准的中俄边境旅游路线只有满州里——俄赤塔三日游，其它线路均系试办。在试办过程中，应尽量控制人数。特别是海拉尔市旅行社和拉布达林旅行社是三类社试办二类社业务，更应在边境旅游方面控制组团人数及质量，严格手续、严格把关。
二、严格把好政审关，没有原单位出具的政审材料和担保证明一概不予办理出入境手续。同时，根据有关规定，要坚决制止异地旅游和公费旅游。旅行社在组团过程中，一定要严格掌握这两点。
三、加强境外管理，严禁离团行动。如确需离团时，团长应留下一同活动。
四、呼盟旅游局、海拉尔市旅游局、满州里市旅游局、额右旗旅游局应加强对边境旅游的管理，出现情况及时向自治区公安厅和旅游局反映。每月月底将边境旅游情况以统计报表形式上报自治区旅游局。
五、此规定亦适用中蒙边境旅游，请各承办单位及组团单位遵照执行。